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　　现在ღ★ღ，我代表市人民政府向大会报告工作ღ★ღ，请予审议ღ★ღ，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见ღ★ღ。

　　过去一年ღ★ღ，面对复杂严峻的经济形势ღ★ღ，市人民政府在自治区党委ღ★ღ、政府和市委的坚强领导下ღ★ღ，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下ღ★ღ，认真贯彻落实党的十八大ღ★ღ、十八届三中ღ★ღ、四中全会及习近平总书记系列重要讲线”发展思路ღ★ღ、市委“打造两个一流ღ★ღ、推进三个建设ღ★ღ、实现两个率先”发展战略ღ★ღ，全力稳增长ღ★ღ、调结构ღ★ღ、促改革ღ★ღ、惠民生ღ★ღ、防风险ღ★ღ，经济建设和社会各项事业取得了新的成就ღ★ღ。

　　预计全年地区生产总值完成2950亿元ღ★ღ，增长8%ღ★ღ；规模以上工业增加值增长10%ღ★ღ；公共财政预算收入完成211.5亿元ღ★ღ，增长16.2%ღ★ღ，公共财政预算支出310.8亿元ღ★ღ，增长6.1%ღ★ღ，其中各项民生支出188亿元ღ★ღ，占公共财政预算支出的60%以上ღ★ღ；固定资产投资完成1736亿元ღ★ღ，增长16%ღ★ღ；社会消费品零售总额完成1260亿元ღ★ღ，增长10%ღ★ღ；城镇居民人均可支配收入38836元ღ★ღ，增长9%ღ★ღ；农民人均纯收入14010元ღ★ღ，增长10%ღ★ღ；单位生产总值能耗同比下降1.6%ღ★ღ；一ღ★ღ、二ღ★ღ、三产业比例演进为5∶30∶65ღ★ღ。对比2014年年初确定的目标任务ღ★ღ，地区生产总值ღ★ღ、社会消费品零售总额增速比预期低1个百分点ღ★ღ，规模以上工业增加值增速低2个百分点ღ★ღ，其它主要指标均实现年初增长目标ღ★ღ，其中公共财政预算收入超额完成任务ღ★ღ，增速高于全区平均水平9.1个百分点ღ★ღ。从总的指标体系可以看出ღ★ღ，这是在宏观经济下行压力较大的态势下ღ★ღ，取得的实实在在的ღ★ღ、有内涵ღ★ღ、有质量ღ★ღ、有基础的发展成绩ღ★ღ。

　　农业现代化稳步推进ღ★ღ。农业综合机械化率提高到81.3%ღ★ღ。农作物生产再获丰收ღ★ღ，粮食产量达到144万吨ღ★ღ。建成投入使用蔬菜保护地4.3万亩ღ★ღ，地产蔬菜占本地蔬菜消费比率达到56.8%ღ★ღ，蔬菜均价同比下降8%ღ★ღ。全年新建续建奶牛牧场31个ღ★ღ，建成11个ღ★ღ，外购奶牛2.16万头ღ★ღ，规模化养殖率达到90%ღ★ღ。肉羊出栏310万只ღ★ღ。新增苜蓿草种植面积4.7万亩ღ★ღ，累计达到32.6万亩ღ★ღ。推动一产与二ღ★ღ、三产业融合发展ღ★ღ，农牧业产业化加工企业实现销售收入1242亿元ღ★ღ，增长10%ღ★ღ，内蒙古圣牧高科奶业有限责任公司在港交所成功上市ღ★ღ。都市型休闲观光农业加速推进ღ★ღ，带动农户4500多户ღ★ღ。

　　工业在转型中实现稳步增长ღ★ღ。预计全市规模以上工业企业主营业务收入1766.7亿元ღ★ღ，增长24.1％ღ★ღ，增速居全区首位ღ★ღ；完成利税258.2亿元ღ★ღ，增长9.4％ღ★ღ，工业税收总量稳居全区第二位ღ★ღ。11种主要工业产品产量同比8增3减ღ★ღ。新增规模以上工业企业20户ღ★ღ。以乳业为代表的绿色食品加工业不断发展壮大ღ★ღ，伊利ღ★ღ、蒙牛两家企业主营业务收入合计首次超过1000亿元ღ★ღ，伊利进入世界乳企前十强ღ★ღ。电力能源产业建设项目集中落地ღ★ღ，北方联合电力和林电厂2×60万千瓦ღ★ღ、托电五期2×66万千瓦项目获得国家核准ღ★ღ，京能盛乐热电厂2×35万千瓦项目纳入国家2014年度火电建设规划ღ★ღ，3个项目总投资134亿元ღ★ღ，总投资67亿元的三峡集团抽水蓄能电站两台各30万千瓦机组并网发电ღ★ღ。现代化工产业取得重要进展ღ★ღ，庆华煤基综合利用项目进入国家能源局待核准程序ღ★ღ，蒙联20万吨液化气深加工项目试生产ღ★ღ。装备制造业发展实现新突破ღ★ღ，北车装备制造产业园ღ★ღ、亚太锅炉压力容器及煤化工设备生产基地ღ★ღ、瑞环太阳能反射玻璃等项目具备开工条件ღ★ღ。光伏等新材料产业加速发展ღ★ღ，晶环蓝宝石晶棒等重点项目建成投产ღ★ღ，新增光伏材料产能2800吨ღ★ღ，光伏材料产业产值同比增长35%ღ★ღ。

　　服务业对经济的支撑作用更加明显ღ★ღ。一批促进服务业发展的实施意见相继出台ღ★ღ，12个重点发展的服务业产业取得重要进展ღ★ღ。中国电信ღ★ღ、中国移动ღ★ღ、中国联通等大型云计算数据中心加快建设ღ★ღ，百度ღ★ღ、搜狗ღ★ღ、腾讯ღ★ღ、阿里巴巴等云应用企业相继入驻ღ★ღ。电子商务蓬勃发展ღ★ღ，百度推广ღ★ღ、糯米网等上百家电子商务企业签约入驻ღ★ღ，大宗畜产品交易所投入运行ღ★ღ，我市成功申报为国家电子商务示范城市和信息惠民国家试点城市ღ★ღ。呼铁局沙良铁路现代综合物流园ღ★ღ、上海绿地沙尔营物流园ღ★ღ、城发恼包物流园等一批重点物流项目快速推进ღ★ღ，我市被列为国家一级物流园区布局城市ღ★ღ。大召大盛魁文化产业群落创建为国家级文化产业示范基地ღ★ღ，大型民族舞台剧《马可·波罗传奇》在美国商业演出324场ღ★ღ。老牛湾国家地质公园ღ★ღ、敕勒川文化旅游区ღ★ღ、托克托黄河湿地旅游区等一批重点景区建设取得初步成果ღ★ღ，全年接待旅游人数ღ★ღ、实现旅游收入分别增长17%和26%ღ★ღ。金融业保持良好发展势头ღ★ღ，全市金融机构存贷款余额分别增长6.4%和20.4%ღ★ღ，贷款余额首次突破5000亿元ღ★ღ。出台了促进房地产业健康稳定发展的意见ღ★ღ，房地产市场总体保持稳定ღ★ღ。

　　科技创新能力进一步增强ღ★ღ。制定实施我市科学技术进步促进条例ღ★ღ。投入2000万元与自治区教育厅和科技厅合作设立产学研协同创新专项资金ღ★ღ，支持驻呼高校和科研院所科技创新和成果就地转化ღ★ღ。新城区建设的自治区大学科技园升级为国家级大学科技园ღ★ღ。认定各级各类企业研发机构21家ღ★ღ。启动建设盛唐国际蒙医药等3家研究院ღ★ღ。新增1家院士工作站ღ★ღ。

　　对外开放取得新成效ღ★ღ。成功举办首届“草原丝绸之路经济带”台湾名品博览会ღ★ღ。伊利ღ★ღ、蒙牛双双走出国门ღ★ღ，在美国ღ★ღ、新西兰等国家建设乳品生产工厂ღ★ღ。开通跨境电子口岸ღ★ღ。预计全市对外贸易进出口总额实现19亿美元ღ★ღ，增长17.3%ღ★ღ。

　　过去一年ღ★ღ，我们集中力量加快实施了一批事关城市长远发展的重大工程ღ★ღ，进一步巩固了近年来的建设成果ღ★ღ，夯实了城市发展的基础ღ★ღ。

　　全力组织实施了我市有史以来最大的城市基础设施单体项目——总长度65公里的城市二环及两个高速出口连接线快速路工程ღ★ღ，当年全面开工ღ★ღ，当年完成主体工程总量的90%ღ★ღ，基本实现了主体工程全线连通ღ★ღ，其中二环西线和北线大部分具备试通车条件ღ★ღ。加快实施了机场高速ღ★ღ、呼武公路等六个城市出城口环境治理及畅通工程ღ★ღ。

　　完成了城市东部成吉思汗大街跨东河桥和南部呼伦路ღ★ღ、巴彦路ღ★ღ、阿尔山路跨小黑河桥主体建设ღ★ღ，基本上实现了东河两岸东西方向ღ★ღ、小黑河两岸南北方向主要道路桥梁的连通ღ★ღ，总体上实现了城市新建成区和中心城区的互联互通ღ★ღ。全面完成了城区内11座铁路立交桥高速铁路增线扩建工程ღ★ღ，同步完成老火车站改造ღ★ღ、新火车站站前广场建设及新长途客运站主体工程ღ★ღ，投资量和体量最大的中山路互通式地下人行通道投入使用ღ★ღ。

　　着力推进“引黄入呼”二期ღ★ღ、分质分类供水和居民区供排水保障服务延伸入户工程ღ★ღ，城区供水紧张局面得到一定缓解ღ★ღ。完成学苑东西街ღ★ღ、呼伦南北路ღ★ღ、通道北路等8项中心城区道路管网改造工程ღ★ღ，实施了辛辛板河雨污水分流及73条路段雨污水管网改造建设工程ღ★ღ，中心城区地下主要管网改造建设取得阶段性重大成果ღ★ღ。完成了3座污水处理厂提标改造工程前期工作（其中2座扩建）ღ★ღ，续建的班定营日处理2万吨污水处理厂具备试运行条件ღ★ღ，金桥和金山污水处理厂配套污水管线得到完善ღ★ღ，处理能力得到提升ღ★ღ。完成了金桥热电厂技术改造ღ★ღ，实现与呼和浩特热电厂的供热主线连通ღ★ღ，新增供热保障能力620万平方米ღ★ღ，城区整体供热质量明显提升ღ★ღ。新改造老旧住宅小区304个ღ★ღ，完成400个老旧住宅小区准物业管理升级工作ღ★ღ，新建各类便民市场100个ღ★ღ，改造城市边角地块30处ღ★ღ，新增公厕37座ღ★ღ。大力缓解“出行难”问题ღ★ღ，新增公交车400台ღ★ღ、出租车1000辆ღ★ღ、公共自行车5040辆ღ★ღ，设置公交车专用道75公里ღ★ღ，新增机动车停车位1.7万个ღ★ღ。数字化城管系统建成运行ღ★ღ，城市精细化管理水平进一步提高ღ★ღ。

　　大青山前坡生态综合治理工程和基础设施配套工程基本完成ღ★ღ。万亩草场ღ★ღ、5万亩森林公园ღ★ღ、哈拉沁生态保护区ღ★ღ、乌素图生态旅游区ღ★ღ、大青山国家级健身登山步道等节点工程已向市民开放ღ★ღ。改革园林管理体制ღ★ღ，将市区内河道水系ღ★ღ、沿河绿化及城市规划区内的绿地ღ★ღ、公园统一划归到园林系统维护管理ღ★ღ。新建改建公园和游园13个ღ★ღ，改造绿地10处ღ★ღ，对8条道路绿化进行升级改造ღ★ღ，中心城区新增绿地面积23万平方米ღ★ღ。

　　加快交通路网建设ღ★ღ，国道109线荣乌高速十七沟至大饭铺段ღ★ღ、省道210线和林城关镇改线工程ღ★ღ、托县沿黄公路改扩建工程和老牛湾旅游公路全面建成通车ღ★ღ，武川至葛根塔拉一级公路开工建设ღ★ღ。呼和浩特高铁动车所建成使用ღ★ღ，呼包集城际动车组正式运行ღ★ღ，呼张快速客运专线顺利推进ღ★ღ。全年共投产输变电工程11项ღ★ღ。轨道交通建设规划进入最后审批阶段ღ★ღ，新机场选址取得中国民航局批复ღ★ღ，启动了通用机场建设计划ღ★ღ，完成老牛湾ღ★ღ、哈素海通用机场建设的前期工作ღ★ღ。

　　“十个全覆盖”工程扎实推进ღ★ღ。对350个村进行了改造整治ღ★ღ，解决了239个村的饮水安全问题ღ★ღ，改造危房16838户ღ★ღ，硬化街巷375公里ღ★ღ，完成32720户广播电视“户户通”ღ★ღ，完成14所农村危旧校舍改造ღ★ღ，建成281个标准化卫生室ღ★ღ、350个文化活动室ღ★ღ、231个便民连锁超市ღ★ღ，农村整体面貌有了新变化ღ★ღ。统筹城乡一体化和新农村建设ღ★ღ，编制完成《呼和浩特市村庄布局规划（2014—2017年）》ღ★ღ，建设新农村示范村96个ღ★ღ，回民区厂汉板村被评为2014中国最美村镇ღ★ღ。加大扶贫力度ღ★ღ，2.2万贫困人口实现稳定脱贫ღ★ღ。

　　生态环境明显改善ღ★ღ。投入生态建设资金18.3亿元ღ★ღ，完成造林绿化面积33.5万亩ღ★ღ，其中京藏高速公路两侧绿化等工程ღ★ღ，共栽植各类树木314万株（丛）ღ★ღ，绿化面积514.5万平方米ღ★ღ，重点区域绿化水平明显提升ღ★ღ。深入开展“环境保护年”整治ღ★ღ，重点加强水污染和大气污染防治ღ★ღ，对6家污水排放不达标的生物发酵及制药企业实施了关停整治ღ★ღ；京城固废日处理500吨垃圾焚烧发电项目正式投入运行ღ★ღ，日处理150吨餐厨垃圾项目试运行ღ★ღ；全市火电机组全部完成脱硫脱硝ღ★ღ，撤并整合和煤改气锅炉房110座ღ★ღ，完成1120蒸吨供热锅炉脱硫改造ღ★ღ，淘汰“黄标车”ღ★ღ、老旧车1.5万辆ღ★ღ，二氧化硫ღ★ღ、氮氧化物ღ★ღ、化学需氧量提前完成“十二五”减排目标ღ★ღ，市区空气质量明显好转ღ★ღ。

　　强化就业创业工作措施ღ★ღ，全年城镇新增就业4.1万人ღ★ღ，高校毕业生就业率达到91.5%ღ★ღ，城镇登记失业率为3.54% ღ★ღ，动态消除了零就业家庭ღ★ღ。

　　教育事业优先发展ღ★ღ。开工新建及改扩建幼儿园ღ★ღ、中小学41所ღ★ღ，完工22所ღ★ღ。出台小学新生入学工作办法ღ★ღ，8.5万名非本市户籍学生获得同城化待遇ღ★ღ，“择校”问题得到缓解写作业错了就塞一个东西在下面ღ★ღ。教育教学质量实现新提升ღ★ღ，高考一本上线分以上考生人数占到自治区的五分之一ღ★ღ。

　　医疗卫生服务体系不断完善ღ★ღ。市第一医院老年病房楼全面竣工ღ★ღ，新的市结核病防治所投入使用ღ★ღ，市中蒙医院进入装修阶段ღ★ღ，市妇幼保健院ღ★ღ、精神康复医院完成主体建设ღ★ღ。新建旗县蒙中医院2所ღ★ღ、社区卫生服务中心6个ღ★ღ。8家改革试点医院取消药品加成ღ★ღ，让利患者644万元ღ★ღ。试行医师多点执业政策ღ★ღ，基层医疗卫生服务力量得到加强ღ★ღ。建立乡村医生巡诊制度ღ★ღ，方便了2.8万偏远地区群众看病就医ღ★ღ。深化医疗合作交流ღ★ღ，与北京301医院ღ★ღ、上海华山医院ღ★ღ、广州医科大学附属第一医院等多家知名医院建立了合作关系ღ★ღ。

　　市游泳馆ღ★ღ、体育馆ღ★ღ、全民健身中心综合馆建设和体校搬迁进展顺利ღ★ღ，改造ღ★ღ、新建写作业错了就塞一个东西在下面ღ★ღ、回购文体馆18处ღ★ღ。群众健身活动蓬勃开展ღ★ღ，竞技体育实现新的提升ღ★ღ，在自治区第十三届运动会上ღ★ღ，获得奖牌总数第二的好成绩ღ★ღ。新建续建剧场6个ღ★ღ，改造后的老博物馆等一批公共文化服务设施投入使用ღ★ღ，全市基层文化设施综合覆盖率达到85%以上ღ★ღ。市文化新闻出版广电局被文化部ღ★ღ、人力资源社会保障部授予全国文化系统先进集体称号ღ★ღ。

　　社会保障水平进一步提高ღ★ღ。企业退休人员基本养老金月人均增加196元ღ★ღ。全面落实原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险缴费救助政策ღ★ღ，惠及10427人ღ★ღ，补助保费4700万元ღ★ღ。完善了失地农民参加城镇职工养老保险制度ღ★ღ，将大青山前坡及城市规划区内失地农民纳入政策覆盖范围ღ★ღ。新农合人均筹资标准提高到430元ღ★ღ，年度报销封顶线周岁以上享受低保老人全部纳入高龄津贴发放范围ღ★ღ，5053名老人受益ღ★ღ。开工建设各类保障性安居工程96个ღ★ღ、39150套ღ★ღ，基本建成38515套ღ★ღ，配租公共租赁住房5024套ღ★ღ、廉租住房1907套ღ★ღ。

　　加大社会救助力度ღ★ღ。为23.9万低收入农户发放“煤补”1.4亿元ღ★ღ。全面落实自治区和我市家庭经济困难大学生资助政策ღ★ღ，为1475名新考入大学的城乡低保家庭子女每人一次性发放补助4万元（专科生3万元）ღ★ღ，为235名城乡低保边缘等家庭经济困难大学生每人发放补助6000元ღ★ღ，两项合计5285万元ღ★ღ。将重特大疾病住院救助最高额度提高到10万元ღ★ღ，普通疾病救助最高额度提高到1.5万元ღ★ღ。市社会福利院ღ★ღ、流浪未成年人救助保护中心ღ★ღ、特殊教育学校和6个旗县区综合社会福利中心投入使用ღ★ღ。

　　社会服务管理工作成效显著ღ★ღ。新建ღ★ღ、改扩建社区服务用房47处ღ★ღ，开工建设2个5000平方米以上的精品示范社区服务站ღ★ღ，新城区等3个城区ღ★ღ、三顺店等5个社区分别被评为全国和谐社区建设示范城区和示范社区ღ★ღ。加大力度处理信访问题ღ★ღ，为25492名农民工解决拖欠工资5.3亿元ღ★ღ，为20480户居民解决房屋历史遗留办证问题ღ★ღ，全年共化解各类信访案件1460件ღ★ღ，信访总量下降17%ღ★ღ。

　　全面落实安全生产责任ღ★ღ，全年未发生重特大安全事故ღ★ღ。加强食品药品安全监管ღ★ღ，建成覆盖市区主要批发零售市场的肉类和蔬菜流通追溯体系ღ★ღ。对全市5000多个学生“小饭桌”实施规范化管理ღ★ღ。呼和浩特国家级乳肉制品检测中心进入检验设备安装阶段ღ★ღ。切实加强平安建设ღ★ღ，开辟“四大战场”ღ★ღ，开展“三大专项行动”ღ★ღ，全市刑事案件同比下降41.9%ღ★ღ，其中ღ★ღ，抢劫案件在上年度下降49.9%的基础上再次下降19.4%ღ★ღ；抢夺案件在上年度下降48.7%的基础上再次下降58%ღ★ღ；盗窃案下降47%ღ★ღ，社会治安状况明显好转ღ★ღ，有力维护了首府和谐稳定ღ★ღ。

　　全国文明城市创建工作取得阶段性成果ღ★ღ，我市被中央文明办确定为全国文明城市提名城市ღ★ღ。认真落实“单独两孩”政策ღ★ღ。圆满完成第三次全国经济普查工作ღ★ღ。全面推进民族团结进步事业ღ★ღ。国防建设ღ★ღ、民兵应急力量建设ღ★ღ、双拥优抚ღ★ღ、外事侨务ღ★ღ、宗教ღ★ღ、人防ღ★ღ、气象ღ★ღ、防震减灾和老龄ღ★ღ、慈善ღ★ღ、红十字ღ★ღ、残疾人等各项工作均取得新的成绩ღ★ღ。

　　主要在以下几方面进行了探索ღ★ღ。一是继续大力简政放权ღ★ღ，行政审批事项由264项减少到87项ღ★ღ，精简67%ღ★ღ，保留的项目优化审批程序ღ★ღ。二是优化调整合并政府组成部门ღ★ღ，完成了政府机构改革ღ★ღ，政府公共服务职能和保障民生领域的监管职能得到强化ღ★ღ。我市在由《求是》杂志社公布的2013—2014年度全国城市公共服务满意度排行中位居榜首ღ★ღ。三是改革公共资源交易管理体制ღ★ღ，建立了统一ღ★ღ、规范ღ★ღ、公开ღ★ღ、高效的公共资源交易体系ღ★ღ。四是深化财税体制改革ღ★ღ，规范政府债务管理ღ★ღ，严格预算执行ღ★ღ，落实中小微企业减负政策ღ★ღ。五是推进国企改革ღ★ღ，理顺了管理体制ღ★ღ，制定了配套制度ღ★ღ，规范了国有企业负责人薪酬ღ★ღ、工资总额及用工总量管理ღ★ღ。六是出台大力发展非公有制经济的实施意见ღ★ღ，设立扶持中小企业和非公有制经济发展的产业基金ღ★ღ，强化政策性融资担保上市公司ღ★ღ。改革工商登记制度ღ★ღ，放宽民营企业市场准入限制ღ★ღ，全年新登记市场主体数量增长20%ღ★ღ。七是健全市场配置资源机制ღ★ღ，完善了国有建设用地使用权底价确定办法ღ★ღ，制定了经济适用住房上市交易管理办法ღ★ღ。八是推动环卫ღ★ღ、园林ღ★ღ、农业科技等领域向社会购买服务ღ★ღ。九是健全城乡发展一体化体制机制ღ★ღ。编制出台了统筹城乡发展一体化的实施意见ღ★ღ，修改完善了户籍管理办法相关条款ღ★ღ，促进了城乡人口合理流动ღ★ღ。

　　认真开展第二批党的群众路线个重点领域进行了专项整治ღ★ღ。市政府党组查摆问题188项ღ★ღ，绝大部分已整改到位ღ★ღ。年初确定的166项“为民办实事解难题”事项已基本完成ღ★ღ。政府系统“偏ღ★ღ、浮ღ★ღ、浅ღ★ღ、虚”等形式主义问题ღ★ღ，“不作为ღ★ღ、慢作为ღ★ღ、乱作为”等官僚主义问题ღ★ღ，贪图享受和特权思想等享乐主义问题ღ★ღ，铺张浪费等奢靡之风得到有力整治ღ★ღ，政风行风明显改进ღ★ღ，与群众的联系进一步密切ღ★ღ。

　　坚持依法行政ღ★ღ，认真执行市人大及其常委会决定ღ★ღ，自觉接受市政协民主监督ღ★ღ，广泛听取各民主党派ღ★ღ、工商联和无党派人士意见ღ★ღ，共办理人大代表议案ღ★ღ、建议和政协委员提案857件ღ★ღ，办复率100%ღ★ღ。深化政务信息公开ღ★ღ，全年共举办19场新闻发布会及与市民ღ★ღ、媒体的见面会ღ★ღ，围绕政府重点工作和公众关注热点与市民进行了互动ღ★ღ。加强行政监察ღ★ღ、审计监督ღ★ღ，重点对村集体财务资产进行了调查审计ღ★ღ。加强党风廉政建设ღ★ღ，认真落实“一岗双责”ღ★ღ，政府工作人员廉洁自律意识进一步增强ღ★ღ。

　　各位代表ღ★ღ，过去一年的成绩来之不易ღ★ღ， 这是自治区党委ღ★ღ、政府和市委正确领导ღ★ღ、科学决策的结果ღ★ღ，是市人大ღ★ღ、政协加强监督ღ★ღ、鼎力支持的结果ღ★ღ，是全市各族干部群众齐心协力ღ★ღ、团结奋斗的结果ღ★ღ。在此ღ★ღ，我代表市人民政府ღ★ღ，向辛勤工作的全市各族干部群众ღ★ღ，向人大代表ღ★ღ、政协委员ღ★ღ，各民主党派ღ★ღ、人民团体ღ★ღ，向所有关心支持呼和浩特建设与发展的同志们ღ★ღ、朋友们ღ★ღ，致以崇高的敬意和衷心的感谢ღ★ღ！

　　与此同时ღ★ღ，我们也清醒地认识到ღ★ღ，发展中还存在一些问题ღ★ღ，主要是ღ★ღ：规模以上工业企业增长数量少ღ★ღ，中小企业发展不足ღ★ღ，带动经济转型升级的重大项目储备不多ღ★ღ；现代农业发展不充分ღ★ღ，种养业投入产出比不高ღ★ღ，农村基础设施和公共服务不够完善ღ★ღ；现代服务业总体上处于起步阶段ღ★ღ，新的消费热点尚未形成ღ★ღ；市区交通拥堵仍比较严重ღ★ღ，小街巷ღ★ღ、城乡结合部环境治理滞后ღ★ღ，城市精细化管理水平有待提高ღ★ღ；“上好学”“就医难”等问题仍是群众关心关注的热点ღ★ღ，教育ღ★ღ、卫生ღ★ღ、文化等优质公共服务资源还需要增量提质ღ★ღ；一些部门工作不扎实ღ★ღ、效率不高ღ★ღ，主动为基层服务的渠道和办法不多ღ★ღ，整治“四风”ღ★ღ、加强勤政廉政建设还需要狠下功夫ღ★ღ。对于这些问题ღ★ღ，我们将持续采取有力措施ღ★ღ，切实加以解决ღ★ღ。

　　今年是全面深化改革的关键之年ღ★ღ，是全面推进依法治国的开局之年ღ★ღ，也是全面完成“十二五”规划目标的收官之年ღ★ღ，做好今年的工作ღ★ღ，意义重大ღ★ღ。

　　今年政府工作的总体要求是ღ★ღ：全面贯彻党的十八大ღ★ღ、十八届三中ღ★ღ、四中全会精神和中央经济工作会议精神ღ★ღ，以邓小平理论ღ★ღ、“三个代表”重要思想ღ★ღ、科学发展观为指导ღ★ღ，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察我区重要讲话精神ღ★ღ，认线”发展思路和自治区党委ღ★ღ、政府各项决策部署及市委十一届七次全委会议暨全市经济工作会议精神ღ★ღ，坚持稳中求进工作总基调ღ★ღ，主动适应经济发展新常态ღ★ღ，更加注重改革开放和创新驱动ღ★ღ，更加注重转方式调结构ღ★ღ，更加注重经济发展质量和效益ღ★ღ，更加注重民生保障和人民生活水平提高ღ★ღ，更加注重生态环保低碳循环发展ღ★ღ，更加注重提高依法行政的能力和水平ღ★ღ，促进经济平稳健康发展ღ★ღ、社会和谐稳定ღ★ღ。

　　主要预期目标为ღ★ღ：地区生产总值同比增长8%ღ★ღ；规模以上工业增加值增长10%ღ★ღ；公共财政预算收入增长8%ღ★ღ；固定资产投资增长13%ღ★ღ；社会消费品零售总额增长10%ღ★ღ；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上ღ★ღ；城镇登记失业率控制在3.8%以内ღ★ღ；节能减排指标完成自治区下达任务ღ★ღ。

　　实现上述目标ღ★ღ，需要付出艰辛努力ღ★ღ。中央经济工作会议提出ღ★ღ，当前我国经济发展已进入新常态ღ★ღ，出现九大趋势性变化ღ★ღ。同时也强调ღ★ღ，我国经济韧性好ღ★ღ、潜力足ღ★ღ、回旋余地大ღ★ღ，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期ღ★ღ。受宏观经济影响ღ★ღ，我市经济增速虽然放缓ღ★ღ，但支撑经济增长的要素条件趋好ღ★ღ。特别是近几年ღ★ღ，经过城乡空间布局ღ★ღ、产业布局的优化调整和加快转型发展等一系列重大举措的实施ღ★ღ，使得我市先于其他地区步入了转型调整期ღ★ღ，形成了较为坚实的发展基础和较为合理的经济结构ღ★ღ、产业结构ღ★ღ、城乡结构ღ★ღ，抵御风险的能力和可持续发展能力明显增强ღ★ღ。面对经济发展新常态ღ★ღ，只要我们观念上适应ღ★ღ，认识上到位ღ★ღ，方法上对路ღ★ღ，工作上得力ღ★ღ，一心一意谋发展ღ★ღ，咬定青山不放松ღ★ღ，就能够取得比预期更好的发展成果ღ★ღ。

　　做好今年各项工作ღ★ღ，需要牢牢把握以下几个重点ღ★ღ。一是要突出稳中求进ღ★ღ。进一步加快项目建设ღ★ღ、扩大有效投资ღ★ღ，在“稳”的同时实现“进”ღ★ღ，在“增”的同时实现“转”ღ★ღ。二是要突出转型发展ღ★ღ。把新兴服务业ღ★ღ、高新技术产业和战略性新兴产业作为转型发展重点ღ★ღ，在布局优化ღ★ღ、产业升级ღ★ღ、环境改善等方面实现新突破ღ★ღ。三是要突出改革创新ღ★ღ。紧跟中央的顶层设计ღ★ღ，紧密结合自身发展实际ღ★ღ，稳步有序推进各项改革ღ★ღ，形成有利于科学发展的体制机制ღ★ღ。四是要突出改善民生ღ★ღ。把更大的精力ღ★ღ、更多的财力放在改善民生ღ★ღ、满足人民群众的需求上ღ★ღ，多办实事ღ★ღ，多解决实际问题ღ★ღ。五是要突出依法行政ღ★ღ。牢固树立法治意识ღ★ღ，将法治建设贯穿于经济社会发展各领域ღ★ღ、各环节ღ★ღ。

　　我市在全区实现“两个率先”ღ★ღ，重点和难点在农村ღ★ღ。按照自治区党委ღ★ღ、政府的部署要求ღ★ღ，结合首府实际ღ★ღ，认真组织实施好统筹城乡发展一体化的实施意见ღ★ღ，合理规划县域产业空间布局ღ★ღ，突出抓好“十个全覆盖”工程ღ★ღ，推动县域经济社会加快发展ღ★ღ。

　　按照“百村示范ღ★ღ、千村整治”的原则ღ★ღ，先易后难ღ★ღ、梯次推进ღ★ღ，从今年起用两年时间ღ★ღ，推动全市所有需保留行政村（包括较大的自然村）实现“十个全覆盖”ღ★ღ。充分尊重民意ღ★ღ、吸纳民智ღ★ღ，注重因地制宜ღ★ღ、因村施策ღ★ღ，结合整村推进扶贫开发ღ★ღ，统一整合ღ★ღ、高效使用各类资金ღ★ღ，加快改变农村面貌ღ★ღ、改善农村环境ღ★ღ。今年围绕重点路段ღ★ღ、重要节点先行安排改造任务ღ★ღ，以线带面ღ★ღ、点线结合ღ★ღ，逐步向纵深推进ღ★ღ，年内完成338个村的“十个全覆盖”工程ღ★ღ。

　　稳步推进现代高效农业发展ღ★ღ。抓好奶牛规模化养殖ღ★ღ、苜蓿草种植ღ★ღ、蔬菜保护地等项目建设与提质增效ღ★ღ，完善相关设施配套ღ★ღ，确保所有续建工程全部建成运行ღ★ღ。鼓励和引导工商资本下乡ღ★ღ，从事适合企业化经营的种养业ღ★ღ。强化基层科技服务力量ღ★ღ，加大农业科技特派员选派工作力度ღ★ღ，鼓励支持优秀人才和大学毕业生走进农村ღ★ღ、服务基层ღ★ღ。切实发挥农业投资和担保公司作用ღ★ღ，全面落实农户小额贷款税收优惠政策ღ★ღ，解决涉农企业ღ★ღ、广大农户融资贷款难题ღ★ღ。面向特定人口ღ★ღ、具体人口ღ★ღ，加大产业扶贫ღ★ღ、教育扶贫ღ★ღ、移民扶贫和低保救助力度ღ★ღ，让2万以上贫困人口实现稳定脱贫ღ★ღ。

　　积极探索新型城镇化发展道路ღ★ღ。继续按照“小而美ღ★ღ、小而特ღ★ღ、小而强”的思路ღ★ღ，加快旗县城关镇ღ★ღ、工业园区ღ★ღ、旅游区等重点集镇建设ღ★ღ，完善基础设施ღ★ღ，提升公共服务能力ღ★ღ，打造各具特色的宜居小镇ღ★ღ。促进盛乐开发区ღ★ღ、沙尔沁工业园区和未来的空港物流园区产业互动ღ★ღ、优势共享ღ★ღ、融合发展ღ★ღ，高标准规划建设蒙牛国际小镇ღ★ღ，打造产城一体化示范区ღ★ღ。更加重视“人”的城镇化ღ★ღ，通过深化基本公共服务供给制度改革ღ★ღ，同步解决进城务工农民的养老ღ★ღ、医疗及子女教育等问题ღ★ღ，增强小城镇的集聚力和吸附力ღ★ღ。

　　以交通一体化为纽带ღ★ღ，进一步畅通人流ღ★ღ、物流和信息流ღ★ღ，推动城乡间各类要素的集聚和互联互通ღ★ღ。开工建设国道209线武川至市区公路大青山隧道及引线工程ღ★ღ、市区经沙良铁路现代综合物流园区至黄合少装备制造园一级公路ღ★ღ、土左旗塔布赛至哈素海公路写作业错了就塞一个东西在下面ღ★ღ、市区至哈达门高山牧场至武川公路ღ★ღ，完成武川至葛根塔拉一级公路建设ღ★ღ，实现市域范围内中心城区ღ★ღ、重点城镇ღ★ღ、重点园区ღ★ღ、重点景区间全部以高等级公路或专用线连接ღ★ღ。

　　实施土左旗ღ★ღ、托县ღ★ღ、和林县产业园区带动县域经济发展战略ღ★ღ，突出武川县ღ★ღ、清水河县生态功能区作用ღ★ღ。尽快完成全市土地利用总体规划的调整工作ღ★ღ，依法加强土地管理ღ★ღ，加大对违法用地的查处力度ღ★ღ，在合理保护耕地的基础上ღ★ღ，促进土地的节约集约利用ღ★ღ。

　　继续按照“传统产业新型化ღ★ღ、新兴产业规模化ღ★ღ、支柱产业多元化”的思路ღ★ღ，加快产业结构调整和新型工业化进程ღ★ღ，实现工业发展的全面升级ღ★ღ。今年要组织实施亿元以上项目67项ღ★ღ，新增规模以上工业企业20户以上ღ★ღ，完成工业投资300亿元以上凯发k8手机客户端ღ★ღ。ღ★ღ。

　　积极扶持传统优势特色产业做大做强ღ★ღ。绿色农畜产品加工业ღ★ღ，要继续推动伊利ღ★ღ、蒙牛加强奶源基地建设ღ★ღ，优化产品结构ღ★ღ，做大总部生产能力ღ★ღ，同时要加快实施“走出去”战略ღ★ღ，开拓国际市场ღ★ღ；支持蒙羊肉业ღ★ღ、蒙伊萨ღ★ღ、正隆谷物等食品企业拓展市场ღ★ღ、扩大规模ღ★ღ，培育新的知名龙头企业ღ★ღ。电力能源产业ღ★ღ，要组织实施好北方联合电力和林电厂2×60万千瓦ღ★ღ、京能盛乐热电厂2×35万千瓦ღ★ღ、三峡集团抽水蓄能电站以及环聚新能源风光电等项目ღ★ღ，全力保障托电五期2×66万千瓦项目正式启动建设并完成年度投资计划ღ★ღ，力争电力装机突破1000万千瓦ღ★ღ。现代化工产业ღ★ღ，要全面完成中石油500万吨炼油项目验收ღ★ღ，支持企业通过实施油品升级ღ★ღ、拓宽销售渠道释放产能ღ★ღ，并利用中俄石油天然气战略合作加深加快的机遇ღ★ღ，开展二期500万吨建设前期工作ღ★ღ。争取庆华煤基综合利用项目核准并启动建设ღ★ღ，推动蒙联液化气深加工等项目尽快达产达效ღ★ღ，引导三联化工ღ★ღ、天野化工加快技改进程ღ★ღ，实现产品升级换代ღ★ღ。新型冶金产业ღ★ღ，要重点支持大唐再生资源扩能增效ღ★ღ，启动建设锦江粉煤灰综合利用项目ღ★ღ，推动东亚铝业ღ★ღ、广银铝业ღ★ღ、光太铝业等下游企业不断释放产能ღ★ღ、做大规模ღ★ღ，延伸煤电灰铝循环经济一体化的产业链条ღ★ღ。

　　大力发展战略性新兴产业ღ★ღ。光伏产业ღ★ღ，要继续巩固已经形成的发展优势ღ★ღ，年内确保中环三期ღ★ღ、晟纳吉3GW光伏制造中心ღ★ღ、瑞环太阳能反射玻璃等项目建成投产ღ★ღ，中环光伏ღ★ღ、神舟硅业等建成产能全部释放ღ★ღ。新材料产业ღ★ღ，要积极扶持金三角塑料光纤ღ★ღ、晶环蓝宝石晶棒ღ★ღ、勤达碳纤维ღ★ღ、浩源碳纤维ღ★ღ、F—12高强度有机纤维等高科技项目发展壮大ღ★ღ，提升产业发展层次ღ★ღ。装备制造业ღ★ღ，要加大协调服务力度ღ★ღ，争取北车装备制造园ღ★ღ、亚太锅炉压力容器及煤化工设备生产基地项目开工建设ღ★ღ，支持瑞隆重工ღ★ღ、金岗重工拓展市场ღ★ღ、做大规模ღ★ღ。生物医药产业ღ★ღ，要启动金宇生物科技（国际）产业园建设ღ★ღ，通过加强环保整治ღ★ღ，推动金达威ღ★ღ、拜克等原料药生产企业转型升级ღ★ღ，实现由低端原料加工向高端产品制造转变ღ★ღ。

　　扶持中小企业加快发展ღ★ღ。充分发挥中小企业专项资金的引导作用ღ★ღ，鼓励企业围绕主导产业发展ღ★ღ、重大项目建设搞配套协作ღ★ღ，实现产业集聚和集群式发展ღ★ღ。认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠等结构性减税政策ღ★ღ。进一步完善小型微型企业融资担保政策ღ★ღ，发挥好中小企业信用担保中心作用ღ★ღ，引导银行机构加大对中小企业的服务支持力度ღ★ღ。推进小型微型企业公共服务平台建设ღ★ღ，加大政府购买服务力度ღ★ღ，为小型微型企业免费提供管理指导ღ★ღ、技能培训ღ★ღ、市场开拓ღ★ღ、标准咨询ღ★ღ、检验检测认证等服务ღ★ღ。

　　把加快园区建设作为推动工业转型升级的有力抓手ღ★ღ，加大改革力度ღ★ღ，理顺管理体制ღ★ღ，加快完善项目共建ღ★ღ、成果共享合作机制ღ★ღ，按照各自产业定位实现互动融合发展ღ★ღ。加快工业用水ღ★ღ、污水处理ღ★ღ、生产用电等基础设施建设ღ★ღ，实现发展要素全面配套ღ★ღ。严格落实环保政策ღ★ღ，规范土地管理ღ★ღ，按照法定程序推进园区建设ღ★ღ，通过完善的配套ღ★ღ、高效的服务吸引更多好项目入园发展ღ★ღ。

　　切实加大政策落实和监管服务力度ღ★ღ。认真落实国家ღ★ღ、自治区粉煤灰提取氧化铝产业扶持政策ღ★ღ，推动更多行业企业享受自治区电力多边交易政策ღ★ღ。积极争取企业技术中心及技术创新体系建设ღ★ღ、自治区“双百亿工程”建设ღ★ღ、中小企业发展专项资金和承接发达地区产业转移奖励资金支持ღ★ღ，充分发挥好我市产业发展引导资金的作用ღ★ღ，帮助企业提高创新能力ღ★ღ、增强发展活力ღ★ღ。针对各行业已经投产运行的企业ღ★ღ，要继续加强监管ღ★ღ，持续做好服务ღ★ღ，帮助企业解决发展建设中的各类问题ღ★ღ，切实提高市场竞争力ღ★ღ。

　　今年是全市现代服务业发展建设的关键一年ღ★ღ，也是前期工作成果开始集中显现的重要一年ღ★ღ。要加快落实12个服务业重点产业规划ღ★ღ、政策和项目ღ★ღ，推进服务业集聚区建设ღ★ღ，打造经济转型发展新亮点ღ★ღ。

　　加快云计算产业发展ღ★ღ。以国家级数据中心建设为基础ღ★ღ，以大数据及云计算的开发应用为核心ღ★ღ，以构建完整的云计算产业链为目标k8凯发天生赢家一触即发ღ★ღ！ღ★ღ，建设全国重要的云计算产业基地ღ★ღ。加快推进中国电信ღ★ღ、中国移动ღ★ღ、中国联通数据中心建设ღ★ღ，全面启动国家（内蒙古）云应用检测中心ღ★ღ、中国国际信息技术（内蒙古）产业园ღ★ღ、中航信息集团数据中心建设ღ★ღ，年内形成约4.5万个机架ღ★ღ，汇集60万台服务器的服务能力ღ★ღ。吸引更多知名大数据应用平台和网络企业入驻ღ★ღ。推动云计算基地科技城ღ★ღ、云计算产业孵化器项目投入运行ღ★ღ，为云计算产业提供智力支持ღ★ღ、发展保障ღ★ღ。围绕产业发展需求ღ★ღ，积极引进一批服务器制造和电商企业ღ★ღ，延长产业发展链条ღ★ღ。

　　整合资源优势实现电子商务规模化特色化发展ღ★ღ。编制全市电子商务产业发展规划ღ★ღ，重点扶持金海ღ★ღ、金川ღ★ღ、盛乐ღ★ღ、鸿盛ღ★ღ、玉泉电子商务产业园加快建设ღ★ღ，培育和打造电子商务示范基地ღ★ღ。引进和培育电商龙头企业ღ★ღ，促进内蒙古商网ღ★ღ、淘宝特色中国内蒙古馆等电商平台发展壮大ღ★ღ。着力发展跨境电子商务ღ★ღ，打造国内重要的跨境电子商务集散地ღ★ღ。支持传统商贸企业转型发展ღ★ღ，推动伊利ღ★ღ、民族集团等大型企业自建平台开展电子商务交易ღ★ღ，抓好内蒙古绿色有机农畜产品及文化旅游产品展示展销中心运行ღ★ღ，实现实体企业与电子商务融合发展ღ★ღ、互惠共赢ღ★ღ。利用电子商务激发大众创业ღ★ღ、万众创新热情ღ★ღ，让电子商务融入城市发展的各个方面ღ★ღ。

　　构建功能完善的“三级”物流发展体系ღ★ღ。按照“两港ღ★ღ、四区ღ★ღ、两园ღ★ღ、一带”总体规划ღ★ღ，加快推动呼铁局沙良铁路现代综合物流园申报和建设进度ღ★ღ，打造铁路口岸ღ★ღ。继续完善城发恼包ღ★ღ、忆阳ღ★ღ、金河大型公路物流中心配套设施ღ★ღ，高标准推进上海绿地沙尔营物流园升级改造工程ღ★ღ，形成布局合理ღ★ღ、功能完备的一级物流配送体系ღ★ღ。积极引导美通ღ★ღ、保全庄等大型批发市场加强仓储能力建设ღ★ღ，形成门类齐全ღ★ღ、支撑有力的二级物流配送节点ღ★ღ。利用城区拆并后的热源点旧址和城市便民市场等资源ღ★ღ，规划建设物流配送站点ღ★ღ，形成覆盖广泛ღ★ღ、服务便捷的三级物流配送网络ღ★ღ。

　　依靠品牌创建助推旅游业提质增效ღ★ღ。统筹谋划全市旅游业发展ღ★ღ，启动修编全市旅游业发展规划和各专项规划ღ★ღ。继续抓好重点景区建设和基础设施配套ღ★ღ。老牛湾国家地质公园ღ★ღ、敕勒川文化旅游区ღ★ღ、托克托黄河湿地旅游区等重点建设项目要正式开园运行ღ★ღ，并同步推进老牛湾ღ★ღ、哈素海通用机场ღ★ღ、盛乐古城遗址公园建设ღ★ღ。启动武川大青山哈达门高山牧场改造升级工程ღ★ღ，打造“青城会客厅”品牌景区ღ★ღ。积极推动大召ღ★ღ、昭君博物院等高A级景区创建ღ★ღ，力争实现5A级景区零的突破ღ★ღ。进一步完善游客咨询ღ★ღ、标志标牌等公共服务设施ღ★ღ。加快智慧景区ღ★ღ、智慧旅游企业建设ღ★ღ，完善旅游信息服务体系ღ★ღ。

　　加快发展总部经济和金融业ღ★ღ。立足如意总部经济发展的基础和优势ღ★ღ，以政策创新ღ★ღ、产业创新和体制机制创新为支撑ღ★ღ，完善公共服务配套ღ★ღ，优化发展环境ღ★ღ，吸引一批新的总部企业落户ღ★ღ。认真落实金融业发展规划ღ★ღ，加快引入新的金融机构ღ★ღ，培育新的金融产品ღ★ღ，发展新的金融业态ღ★ღ，壮大金融业规模ღ★ღ。加强对拟上市企业的跟踪服务ღ★ღ，引导企业在自治区股权交易中心挂牌ღ★ღ，发展多层次资本市场ღ★ღ。推进金融改革ღ★ღ，强化金融监管ღ★ღ，稳控金融风险ღ★ღ，不断提升金融业服务地方经济社会发展的能力和水平ღ★ღ。

　　坚持以市场为导向推进商贸会展业发展ღ★ღ。支持内蒙古大商城ღ★ღ、鹏欣金游城ღ★ღ、闻都红星美凯龙等大型商业综合体投入运营ღ★ღ，增添商业新业态ღ★ღ。继续办好民交会ღ★ღ、药交会等传统知名展会ღ★ღ。依托产业发展优势和市场需求ღ★ღ，引入社会力量兴办专业性展会ღ★ღ，不断提升商贸会展业发展活力和竞争实力ღ★ღ。

　　制定完善文化产业ღ★ღ、健康服务业ღ★ღ、养老服务业ღ★ღ、职教与科技服务业ღ★ღ、社区服务业发展规划ღ★ღ，因地制宜组织实施一批带动有力ღ★ღ、支撑明显的重点项目ღ★ღ，不断提升产业发展层次ღ★ღ，培育新的增长点ღ★ღ。

　　经过新一轮改造建设ღ★ღ，随着重点市政建设项目的收尾ღ★ღ，如何进一步完善功能ღ★ღ、提升城市的精细化管理水平ღ★ღ，让全体市民和来呼人员充分分享建设成果ღ★ღ，同时为城市未来发展打下坚实的基础ღ★ღ，是我们新的一年面临的重要任务ღ★ღ。

　　全力做好近几年开工的城市重大基础设施工程收尾工作ღ★ღ。继续把高质量ღ★ღ、高标准完成快速路工程作为全年城市建设的头等大事来抓ღ★ღ，确保7月底实现全线通车ღ★ღ。同步完成新建成区内道路桥梁互联互通工程ღ★ღ，新建续建道路ღ★ღ、桥梁及通道工程66项ღ★ღ，实现与中心城区主次干道的大连通ღ★ღ。加快向金桥ღ★ღ、金川ღ★ღ、金山ღ★ღ、大青山前坡等地带延伸基础设施ღ★ღ，配套完善园林绿化ღ★ღ、给排水ღ★ღ、燃气ღ★ღ、供热等公共服务ღ★ღ，逐步实现同城化发展ღ★ღ。

　　着力抓好老旧住宅小区ღ★ღ、小街巷的综合整治ღ★ღ。完成300个老旧住宅小区改造任务ღ★ღ，同步实施381个老旧住宅小区供排水管网及二次加压设施改造ღ★ღ，对1659个老旧住宅小区实行社区化准物业管理全覆盖ღ★ღ。投入使用便民市场80个ღ★ღ，新建便民市场20个ღ★ღ，着力打造15分钟便民生活服务圈ღ★ღ。改造维修小街巷42条ღ★ღ，启动100条街巷街景整治改造工作ღ★ღ。加快“公交都市”建设ღ★ღ，新增公交车辆400台ღ★ღ，新建续建公交场站7座ღ★ღ，规划设置公交车专用道30公里ღ★ღ，新开通线条ღ★ღ，适当延长主干线营运时间ღ★ღ；城市公共自行车运营网点达到330个ღ★ღ，投放量达到1.1万辆ღ★ღ；启动50个公共停车场建设ღ★ღ，新增机动车停车位7000个ღ★ღ，着力满足居民出行需求ღ★ღ。

　　全面完成大青山前坡生态综合治理工程ღ★ღ，将重点村庄纳入城市棚户区改造范围ღ★ღ，加快推进国家北方足球训练基地ღ★ღ、万亩草场二期等重要节点建设ღ★ღ，进一步强化生态休闲功能ღ★ღ，为市民提供更多更好休闲度假和健身场所ღ★ღ。全面完成六个出城口和京藏高速公路两侧绿化ღ★ღ，实施环城水系ღ★ღ、乌兰夫主题公园和青城公园改造提升工程ღ★ღ，推进大黑河绿化改造ღ★ღ、东二环高压走廊绿化工程ღ★ღ。继续完善成吉思汗大街两侧以蒙元民族文化为特色的景观街ღ★ღ，进一步打造新华大街两侧以现代建筑为特色的景观街ღ★ღ，改造提升通道南北街两侧以民族历史文化为特色的景观街ღ★ღ，初步形成“两横两纵”城市文化景观轴ღ★ღ，丰富城市内涵ღ★ღ，彰显城市特色ღ★ღ。

　　切实提升城市精细化管理水平ღ★ღ。加大城市管理方面的投入ღ★ღ，重点加强城市园林绿化ღ★ღ、市政维护ღ★ღ、美化亮化ღ★ღ、环卫作业等城市管理工作ღ★ღ，提升管理质量和效果ღ★ღ。启动京城固废垃圾焚烧发电二期项目ღ★ღ，提升城市生活垃圾无害化处理水平ღ★ღ。抓好市容市貌综合整治ღ★ღ，新增环卫作业车辆80台ღ★ღ，扩大市区主次干道机扫作业面积ღ★ღ。通过立法加强市政设施管理ღ★ღ，严格规范随意破路ღ★ღ、占路施工等行为ღ★ღ。加强对道路交通秩序的管理ღ★ღ，提升道路通行能力ღ★ღ，缓解市区拥堵ღ★ღ。加快智慧城市建设ღ★ღ，实现城市管理的智能化ღ★ღ、精细化ღ★ღ。引导广大群众规范行为举止ღ★ღ，增强文明守法意识ღ★ღ，积极参与城市建设管理ღ★ღ，营造全社会共同经营城市ღ★ღ、共同爱护家园的良好氛围ღ★ღ。结合主题公园ღ★ღ、广场的建设和公益广告的宣传ღ★ღ，深入推进全国文明城市ღ★ღ、卫生城市和国家园林城市创建工作ღ★ღ。

　　加快迎接自治区成立70周年大庆重点项目及涉及城市未来的重大项目建设的各项工作ღ★ღ。开工建设自治区少数民族运动中心ღ★ღ、历史文化名城及文化遗产保护中心ღ★ღ、儿童探索博物馆ღ★ღ、内蒙古工业博物馆等各类迎庆项目ღ★ღ。全面完成轨道交通建设ღ★ღ、白塔机场迁建的前期工作ღ★ღ，争取轨道交通试验段年内开工建设ღ★ღ，地铁1ღ★ღ、2号线ღ★ღ、机场迁建工程具备开工条件ღ★ღ。积极协助自治区加快呼张快速客运专线ღ★ღ、呼准鄂城际铁路建设ღ★ღ，推动首府加快进入高铁时代ღ★ღ。

　　进一步规范房地产开发建设行为ღ★ღ，加快消化房地产市场存量房ღ★ღ，促进房地产市场平稳健康发展ღ★ღ。用好用活棚户区改造资金ღ★ღ，结合城市重点项目建设推进棚户区ღ★ღ、城中村改造ღ★ღ，新开工建设各类保障性住房1.2万套ღ★ღ，为更多低收入群众提供住房保障ღ★ღ。

　　繁荣发展社会事业是促进社会公正ღ★ღ、增进人民福祉的有效途径ღ★ღ。要进一步加大社会事业方面的投入ღ★ღ，促进基本公共服务均等化ღ★ღ，推动经济社会协调发展ღ★ღ。

　　更加注重教育事业公平发展ღ★ღ。新建中小学ღ★ღ、幼儿园20个ღ★ღ，续建14个ღ★ღ，着力解决教育设施资源不足ღ★ღ、分布不均衡问题ღ★ღ。积极推进招生考试制度改革ღ★ღ，实行招生信息全部上网ღ★ღ，实现中考“明报”志愿ღ★ღ。全面推进教育信息化三年行动计划ღ★ღ，在“校校通”的基础上实现全市中小学“班班通”ღ★ღ。优先重点发展民族教育ღ★ღ，加快发展职业教育ღ★ღ，大力支持民办教育ღ★ღ、特殊教育ღ★ღ，促进高等教育健康发展ღ★ღ。更加重视师德师风建设ღ★ღ，严肃查处违规办学行为ღ★ღ。

　　加快完善医疗卫生服务体系ღ★ღ。完成市妇幼保健院ღ★ღ、市中蒙医院建设ღ★ღ，协助自治区加快内蒙古妇幼保健院ღ★ღ、儿童医院等6个重点项目建设ღ★ღ。新农合人均筹资标准提高到504元ღ★ღ。深化医疗卫生体制综合改革ღ★ღ，建立健全稳定长效的多渠道补偿机制ღ★ღ。深入完善落实医师多点执业和乡村医生巡诊制度ღ★ღ，不断提高基层医疗卫生服务水平ღ★ღ。

　　大力培育和践行社会主义核心价值观ღ★ღ，自觉弘扬爱国主义ღ★ღ、集体主义ღ★ღ、社会主义思想ღ★ღ，积极倡导社会公德ღ★ღ、职业道德ღ★ღ、家庭美德ღ★ღ，继续深化“中国梦·尽责圆梦”系列主题实践活动ღ★ღ，结合烈士纪念日ღ★ღ、国家公祭日等活动ღ★ღ，培育知荣辱ღ★ღ、讲正气ღ★ღ、作奉献ღ★ღ、促和谐的良好风尚ღ★ღ，巩固共同团结奋斗的思想基础ღ★ღ。认真贯彻落实习近平总书记在文艺座谈会上的讲话精神ღ★ღ，深入实施文化精品工程ღ★ღ，着力创作一批优秀文艺作品ღ★ღ。加快公共文化服务设施建设ღ★ღ，推动市群艺馆ღ★ღ、民族文化演艺中心和首批社区影院建成使用ღ★ღ。精心办好昭君文化节和少数民族文化旅游艺术节ღ★ღ，鼓励支持文化下乡ღ★ღ、文化进社区ღ★ღ，积极创建国家公共文化示范区ღ★ღ。加强文化遗产保护ღ★ღ，提高文物保护水平ღ★ღ。加强区域科技创新体系建设ღ★ღ，加快金山高新技术产业开发区科技企业孵化器ღ★ღ、市科技创业孵化器建设ღ★ღ，促进大学科技园发展壮大ღ★ღ，提升和林农业科技园发展水平ღ★ღ，打造一批具有较强实力的科技创新平台ღ★ღ。全面落实与自治区教育厅ღ★ღ、科技厅产学研合作协议ღ★ღ，从金融ღ★ღ、人才激励ღ★ღ、科研经费等方面给予大力支持ღ★ღ，促进科技创新ღ★ღ，助推我市产业转型升级ღ★ღ。深入实施商标战略ღ★ღ，培育和打造更多知名品牌ღ★ღ、驰名商标ღ★ღ。

　　促进体育事业和体育产业协调发展ღ★ღ，新建扎达盖公园体育馆和4座小型文体综合馆ღ★ღ，盘活ღ★ღ、用好现有体育设施ღ★ღ，推动公共体育设施向社会开放ღ★ღ。落实足球改革发展三年行动计划ღ★ღ，推动校园足球ღ★ღ、社区足球ღ★ღ、职业足球加快发展ღ★ღ。认真落实国家贫困地区儿童发展规划ღ★ღ，深入实施呼和浩特市妇女儿童发展纲要（2011—2020年）ღ★ღ，稳步推进其它各项社会事业发展ღ★ღ。

　　下大力解决好“水”的问题ღ★ღ。加快完成“引黄入呼”二期工程ღ★ღ，启动红吉水库建设前期工作ღ★ღ，开工建设金桥水厂和哈拉沁水厂ღ★ღ，优化供水结构ღ★ღ，提高水资源保障能力ღ★ღ，加快实现“工业用黄河水ღ★ღ、生态绿化用再生水ღ★ღ、居民生活用优质地下水”ღ★ღ。加大污水治理力度ღ★ღ，加快推进辛辛板ღ★ღ、章盖营和公主府污水处理厂提标改造扩建工程ღ★ღ，扩建班定营污水处理厂ღ★ღ，提升金桥ღ★ღ、金山污水处理厂收水量和处理量ღ★ღ，力争市区污水日处理能力达到48万吨以上ღ★ღ，处理标准提高到一级A以上ღ★ღ，并结合市政道路改造和城市快速路建设ღ★ღ，完善城市给水ღ★ღ、雨水ღ★ღ、污水ღ★ღ、再生水配套管网建设ღ★ღ，基本实现城区生活污水应收尽收ღ★ღ。通过价格杠杆提升工业及园林绿化再生水回用率ღ★ღ，减少地下水开采量ღ★ღ，实现水资源的循环利用ღ★ღ。抓好旗县城镇污水管网建设ღ★ღ，提高旗县污水收集率和处理水平ღ★ღ。加快工业园区污水处理设施建设ღ★ღ，下大力治理生物制药行业废水和异味问题ღ★ღ，对治理后无法达到国家环保要求的企业要坚决关停ღ★ღ。

　　高度重视雾霾ღ★ღ、烟霾和尘霾整治工作ღ★ღ，认真落实大气污染防治计划ღ★ღ，多措并举消除大气污染源ღ★ღ。加快炼化ღ★ღ、供热企业脱硫脱硝改造ღ★ღ，通过加强监管ღ★ღ，确保脱硫脱硝设施全部正常运行ღ★ღ，线座燃煤锅炉房实施撤并整合和燃气化改造ღ★ღ，同步开展煤炭清洁燃烧试点工作ღ★ღ，大力推广使用优质煤ღ★ღ，争取到2017年底ღ★ღ，市区内20蒸吨及以下燃煤锅炉全部完成撤并整合或清洁能源替代改造ღ★ღ，切实降低燃煤排放ღ★ღ。加大粉尘污染治理ღ★ღ，对市区煤场进行全封闭处理ღ★ღ，对建筑工地进行抑尘处理ღ★ღ，外迁城区水泥厂及混凝土搅拌站ღ★ღ，切实降低城区扬尘污染ღ★ღ。严格治理汽车尾气ღ★ღ，加大淘汰“黄标车”力度ღ★ღ。今年要努力使雾霾ღ★ღ、烟霾和尘霾天气明显减少ღ★ღ，环境空气质量进入北方15个省会城市前3位ღ★ღ。

　　大力加强生态建设ღ★ღ。落实国家生态红线管理制度ღ★ღ，完善生态保护与治理政策法规体系ღ★ღ，探索建立包括生态环境损害成本在内的企业全成本核算制度ღ★ღ，设立生态环境补偿基金ღ★ღ，专项用于生态治理和群众利益补偿ღ★ღ。结合国家退耕还林ღ★ღ、天然林资源保护二期ღ★ღ、京津风沙源治理等林业工程ღ★ღ，加强大青山ღ★ღ、蛮汉山ღ★ღ、境内国道ღ★ღ、省道ღ★ღ、铁路及主要河流两侧等重点区域绿化ღ★ღ，完成造林绿化面积25.4万亩ღ★ღ，打造若干绿廊ღ★ღ、绿带ღ★ღ。

　　多措并举促进就业ღ★ღ。实施更加积极的就业创业扶持政策ღ★ღ，优化就业创业环境ღ★ღ，完善就业创业服务平台ღ★ღ，提高就业创业服务水平ღ★ღ，帮助更多有劳动愿望的人实现就业ღ★ღ。加快首府人才市场改造ღ★ღ，抓好旗县区劳动保障综合服务中心建设ღ★ღ，推进大学生创业就业服务中心建设ღ★ღ，加强职业技能培训ღ★ღ。今年ღ★ღ，要保证大学生就业率达到90%以上ღ★ღ，动态消除零就业家庭ღ★ღ。认真做好社会保障工作ღ★ღ。按照已出台的政策解决好失地农民养老保险和原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险救助问题ღ★ღ，研究解决旗县参保人员住院报销即时结算问题ღ★ღ。继续加大社会保险扩面征缴力度ღ★ღ。根据国家ღ★ღ、自治区要求ღ★ღ，适时提高各项保险待遇水平ღ★ღ。

　　加大对生活困难群众的救助力度ღ★ღ，认真落实家庭经济困难大学生救助政策ღ★ღ，严格认定最低生活保障对象ღ★ღ，切实将最需要救助的困难人群纳入救助范围ღ★ღ。高度关注养老问题ღ★ღ，加快完善养老服务体系ღ★ღ，推进市示范老年公寓ღ★ღ、残疾人托养康复就业综合服务中心ღ★ღ、互助养老幸福院和街道养老服务中心建设ღ★ღ，启动实施政府购买为老服务项目ღ★ღ。

　　健全公共安全体系ღ★ღ。严格落实安全生产责任ღ★ღ，加强对矿山ღ★ღ、冶金ღ★ღ、消防ღ★ღ、交通运输ღ★ღ、危险化学品等重点领域的监督管理ღ★ღ，坚决遏制重特大生产安全事故发生ღ★ღ。大力整顿和规范市场秩序ღ★ღ，严厉打击制假售假行为ღ★ღ。开展食品药品安全呼和浩特创建工作ღ★ღ，切实保障群众饮食用药安全ღ★ღ。加强应急力量建设ღ★ღ，做好防灾减灾工作ღ★ღ。始终坚持依法严打方针ღ★ღ，创新立体化社会治安防控体系ღ★ღ，大力推进“四项建设”ღ★ღ，持续深入推进“平安首府”建设ღ★ღ，切实提升首府市民安全感ღ★ღ。

　　高度重视群众合理合法信访诉求ღ★ღ，认真落实加强和改进信访工作实施意见及四个配套文件ღ★ღ，深入推进网上信访工作受理制度改革ღ★ღ，依法处理各类信访矛盾ღ★ღ，通过联合办公ღ★ღ，集中力量解决好拖欠农民工工资ღ★ღ、回迁房安置ღ★ღ、房屋产权证办理等信访突出问题ღ★ღ。依法做好第九届村民委员会换届选举工作ღ★ღ。完善社区服务设施ღ★ღ，创新社区服务模式ღ★ღ，满足居民多样化ღ★ღ、多层次公共服务需求ღ★ღ。加强国防后备力量建设ღ★ღ，突出抓好民兵应急分队实案化ღ★ღ、实战化训练ღ★ღ，做好优抚安置工作ღ★ღ，推动军民融合深度发展ღ★ღ。广泛开展民族团结进步宣传和创建活动ღ★ღ，着力维护好和谐稳定的发展大局ღ★ღ。

　　积极稳妥推进重点领域改革ღ★ღ。深化行政审批制度改革ღ★ღ，继续研究取消下放一批市本级审批事项ღ★ღ，清理非行政许可事项ღ★ღ，大幅减少前置审批ღ★ღ，推广网上并联审批等模式ღ★ღ。继续深化国企领域的改革ღ★ღ，进一步完善国企绩效考核ღ★ღ、融资发债等制度ღ★ღ，强化监督监管ღ★ღ，在确保国有资产保值增值的同时ღ★ღ，推动国有企业承担更多公共服务职能ღ★ღ。积极推行政府购买服务ღ★ღ，研究制定政府购买服务的标准ღ★ღ、招投标和监督评估等相关制度ღ★ღ，鼓励有条件的社会组织主动承接政府购买服务事项ღ★ღ，进一步扩大政府购买服务范围ღ★ღ，减少政府直接承揽的事项ღ★ღ。深化财税体制改革ღ★ღ，强化预算约束和公开ღ★ღ，优化收支结构ღ★ღ。严格政府债务管理ღ★ღ，建立规范的地方政府举债融资机制ღ★ღ。深化土地制度改革ღ★ღ，在坚持“三条底线”的前提下ღ★ღ，加快农村土地确权登记颁证和经营权流转试点工作ღ★ღ，有序推进土地征收ღ★ღ、农村集体经营性建设用地入市ღ★ღ、宅基地制度改革ღ★ღ。结合发展实际ღ★ღ，稳步推进阶梯水价ღ★ღ、风电开发权有偿出让等改革事项ღ★ღ。按照中央和自治区要求ღ★ღ，及时研究跟进事业单位分类改革ღ★ღ、普通公务用车社会化改革ღ★ღ、机关事业单位养老保险改革等事项ღ★ღ。

　　更加重视扩大对外开放ღ★ღ，通过扩大开放构建发展新优势ღ★ღ。积极融入国家“一带一路”倡议ღ★ღ，发挥草原丝绸之路起点城市和枢纽城市的作用ღ★ღ，加强区域间经贸文化交流合作ღ★ღ，不断扩大草原丝绸之路经济带的影响力ღ★ღ。紧紧把握国家深化中俄ღ★ღ、中蒙战略合作机遇ღ★ღ，积极争取举办中国-蒙古国博览会ღ★ღ，把我市打造成面向俄蒙欧ღ★ღ、服务区内外的双向桥头堡和国际合作交流中心ღ★ღ。积极参与环渤海区域规划ღ★ღ、京津冀协同发展战略的实施ღ★ღ，不断加强与粤港澳的联系ღ★ღ，充分发挥电价ღ★ღ、土地等优势ღ★ღ，承接长三角ღ★ღ、珠三角等地区先进产业转移ღ★ღ。发挥好呼包银榆经济区和呼包鄂榆城市群中心城市的作用ღ★ღ，加快区域经济一体化发展ღ★ღ。

　　深入贯彻落实党的十八届四中全会精神ღ★ღ，认真组织实施关于加快建设法治呼和浩特的意见ღ★ღ。健全完善法律法规体系ღ★ღ，将修改《呼和浩特市城市道路设施管理条例》等8件地方性法规列入今年立法计划ღ★ღ。制定出台全面推进依法行政ღ★ღ、加快建设法治政府的意见ღ★ღ。完善行政组织和行政程序法律制度ღ★ღ，推进机构ღ★ღ、职能ღ★ღ、权限ღ★ღ、程序ღ★ღ、责任法定化ღ★ღ。建立完善“权力清单”“负面清单”“责任清单”制度ღ★ღ，强化法律意识ღ★ღ，坚持法定职责必须为ღ★ღ、法无授权不可为ღ★ღ。加强法治宣传教育ღ★ღ，深入开展“六五”普法ღ★ღ，增强全民法治观念ღ★ღ，推进法治社会建设ღ★ღ。

　　健全完善依法决策机制ღ★ღ。把公众参与ღ★ღ、专家论证ღ★ღ、风险评估ღ★ღ、合法性审查ღ★ღ、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序ღ★ღ，确保决策制度科学ღ★ღ、程序正当ღ★ღ、过程公开ღ★ღ、责任明确ღ★ღ。强化对行政权力的制约和监督ღ★ღ，自觉接受人大及其常委会的法律监督ღ★ღ，认真落实其各项决议写作业错了就塞一个东西在下面ღ★ღ、决定并定期报告工作ღ★ღ。主动接受人民政协的民主监督ღ★ღ，落实好年度协商计划ღ★ღ。依法加大政务公开力度ღ★ღ，完善新闻发言人制度ღ★ღ，及时回应社会关切ღ★ღ，主动接受社会监督ღ★ღ。

　　持续改进作风ღ★ღ，全面提升服务水平ღ★ღ。党的群众路线教育实践活动虽然暂时告一段落ღ★ღ，但作风建设永远在路上ღ★ღ。针对群众反映强烈的突出问题ღ★ღ，继续抓好整改落实工作ღ★ღ，确保每一项问题都有回应ღ★ღ。持续深入改进工作作风ღ★ღ，把“三严三实”的总要求贯穿于各项工作中ღ★ღ，强化实干意识ღ★ღ、担当意识ღ★ღ、执行意识ღ★ღ，强化制度建设ღ★ღ，加大督查问责力度ღ★ღ，消除慵政ღ★ღ、懒政现象ღ★ღ，形成干事创业的良好氛围ღ★ღ。

　　深入落实“一岗双责”ღ★ღ，全面推进惩治和预防腐败体系建设ღ★ღ。加强反腐倡廉基础制度建设ღ★ღ，用制度管权ღ★ღ、管钱ღ★ღ，形成不敢腐的惩戒机制ღ★ღ、不能腐的防范机制ღ★ღ、不易腐的保障机制ღ★ღ。加强政府层级监督ღ★ღ，强化对重要领域ღ★ღ、关键岗位的行政监察和审计监督ღ★ღ，切实防止权力滥用ღ★ღ。坚持有腐必反ღ★ღ、有贪必肃ღ★ღ，对腐败问题一查到底ღ★ღ，对腐败分子“零容忍”ღ★ღ。加强对公务员的教育ღ★ღ、管理和监督ღ★ღ，努力建设一支政治强ღ★ღ、业务精ღ★ღ、作风正的公务员队伍ღ★ღ。

　　各位代表ღ★ღ，今年是“十二五”规划的收官之年ღ★ღ，在全面总结工作的同时ღ★ღ，我们要加快推进“十三五”发展规划编制工作ღ★ღ，积极动员和凝聚各方面力量ღ★ღ，深入调查研究ღ★ღ，广泛征求意见ღ★ღ，科学谋划好关系全局和长远发展的各项事宜ღ★ღ，为推动全市经济社会又好又快发展ღ★ღ、实现富民强市提供有力保障ღ★ღ。

　　各位代表ღ★ღ，展望新的一年ღ★ღ，希望和挑战并存ღ★ღ。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ★ღ，认真贯彻自治区党委ღ★ღ、政府和市委的决策部署凯发网站ღ★ღ，以高度的政治责任感和历史使命感ღ★ღ，奋发有为ღ★ღ、真抓实干ღ★ღ，努力开创呼和浩特改革开放和现代化建设新局面ღ★ღ，为把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽做出更大贡献ღ★ღ！

　　呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报ღ★ღ：emsp;邮编ღ★ღ：010010接诉即办(投诉热线

　　现在ღ★ღ，我代表市人民政府向大会报告工作ღ★ღ，请予审议ღ★ღ，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见ღ★ღ。

　　过去一年ღ★ღ，面对复杂严峻的经济形势ღ★ღ，市人民政府在自治区党委ღ★ღ、政府和市委的坚强领导下ღ★ღ，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下ღ★ღ，认真贯彻落实党的十八大ღ★ღ、十八届三中ღ★ღ、四中全会及习近平总书记系列重要讲线”发展思路ღ★ღ、市委“打造两个一流ღ★ღ、推进三个建设ღ★ღ、实现两个率先”发展战略ღ★ღ，全力稳增长ღ★ღ、调结构ღ★ღ、促改革ღ★ღ、惠民生ღ★ღ、防风险ღ★ღ，经济建设和社会各项事业取得了新的成就ღ★ღ。

　　预计全年地区生产总值完成2950亿元ღ★ღ，增长8%ღ★ღ；规模以上工业增加值增长10%ღ★ღ；公共财政预算收入完成211.5亿元ღ★ღ，增长16.2%ღ★ღ，公共财政预算支出310.8亿元ღ★ღ，增长6.1%ღ★ღ，其中各项民生支出188亿元ღ★ღ，占公共财政预算支出的60%以上ღ★ღ；固定资产投资完成1736亿元ღ★ღ，增长16%ღ★ღ；社会消费品零售总额完成1260亿元ღ★ღ，增长10%ღ★ღ；城镇居民人均可支配收入38836元ღ★ღ，增长9%ღ★ღ；农民人均纯收入14010元ღ★ღ，增长10%ღ★ღ；单位生产总值能耗同比下降1.6%ღ★ღ；一ღ★ღ、二ღ★ღ、三产业比例演进为5∶30∶65ღ★ღ。对比2014年年初确定的目标任务ღ★ღ，地区生产总值ღ★ღ、社会消费品零售总额增速比预期低1个百分点ღ★ღ，规模以上工业增加值增速低2个百分点ღ★ღ，其它主要指标均实现年初增长目标ღ★ღ，其中公共财政预算收入超额完成任务ღ★ღ，增速高于全区平均水平9.1个百分点ღ★ღ。从总的指标体系可以看出ღ★ღ，这是在宏观经济下行压力较大的态势下ღ★ღ，取得的实实在在的ღ★ღ、有内涵ღ★ღ、有质量ღ★ღ、有基础的发展成绩ღ★ღ。

　　农业现代化稳步推进ღ★ღ。农业综合机械化率提高到81.3%ღ★ღ。农作物生产再获丰收ღ★ღ，粮食产量达到144万吨ღ★ღ。建成投入使用蔬菜保护地4.3万亩ღ★ღ，地产蔬菜占本地蔬菜消费比率达到56.8%ღ★ღ，蔬菜均价同比下降8%ღ★ღ。全年新建续建奶牛牧场31个ღ★ღ，建成11个ღ★ღ，外购奶牛2.16万头ღ★ღ，规模化养殖率达到90%ღ★ღ。肉羊出栏310万只ღ★ღ。新增苜蓿草种植面积4.7万亩ღ★ღ，累计达到32.6万亩ღ★ღ。推动一产与二ღ★ღ、三产业融合发展ღ★ღ，农牧业产业化加工企业实现销售收入1242亿元ღ★ღ，增长10%ღ★ღ，内蒙古圣牧高科奶业有限责任公司在港交所成功上市ღ★ღ。都市型休闲观光农业加速推进ღ★ღ，带动农户4500多户ღ★ღ。

　　工业在转型中实现稳步增长ღ★ღ。预计全市规模以上工业企业主营业务收入1766.7亿元ღ★ღ，增长24.1％ღ★ღ，增速居全区首位ღ★ღ；完成利税258.2亿元ღ★ღ，增长9.4％ღ★ღ，工业税收总量稳居全区第二位ღ★ღ。11种主要工业产品产量同比8增3减ღ★ღ。新增规模以上工业企业20户ღ★ღ。以乳业为代表的绿色食品加工业不断发展壮大ღ★ღ，伊利ღ★ღ、蒙牛两家企业主营业务收入合计首次超过1000亿元ღ★ღ，伊利进入世界乳企前十强ღ★ღ。电力能源产业建设项目集中落地ღ★ღ，北方联合电力和林电厂2×60万千瓦ღ★ღ、托电五期2×66万千瓦项目获得国家核准ღ★ღ，京能盛乐热电厂2×35万千瓦项目纳入国家2014年度火电建设规划ღ★ღ，3个项目总投资134亿元ღ★ღ，总投资67亿元的三峡集团抽水蓄能电站两台各30万千瓦机组并网发电ღ★ღ。现代化工产业取得重要进展ღ★ღ，庆华煤基综合利用项目进入国家能源局待核准程序ღ★ღ，蒙联20万吨液化气深加工项目试生产ღ★ღ。装备制造业发展实现新突破ღ★ღ，北车装备制造产业园ღ★ღ、亚太锅炉压力容器及煤化工设备生产基地ღ★ღ、瑞环太阳能反射玻璃等项目具备开工条件ღ★ღ。光伏等新材料产业加速发展ღ★ღ，晶环蓝宝石晶棒等重点项目建成投产ღ★ღ，新增光伏材料产能2800吨ღ★ღ，光伏材料产业产值同比增长35%ღ★ღ。

　　服务业对经济的支撑作用更加明显ღ★ღ。一批促进服务业发展的实施意见相继出台ღ★ღ，12个重点发展的服务业产业取得重要进展ღ★ღ。中国电信ღ★ღ、中国移动ღ★ღ、中国联通等大型云计算数据中心加快建设ღ★ღ，百度ღ★ღ、搜狗ღ★ღ、腾讯ღ★ღ、阿里巴巴等云应用企业相继入驻ღ★ღ。电子商务蓬勃发展ღ★ღ，百度推广ღ★ღ、糯米网等上百家电子商务企业签约入驻ღ★ღ，大宗畜产品交易所投入运行ღ★ღ，我市成功申报为国家电子商务示范城市和信息惠民国家试点城市ღ★ღ。呼铁局沙良铁路现代综合物流园ღ★ღ、上海绿地沙尔营物流园ღ★ღ、城发恼包物流园等一批重点物流项目快速推进ღ★ღ，我市被列为国家一级物流园区布局城市ღ★ღ。大召大盛魁文化产业群落创建为国家级文化产业示范基地ღ★ღ，大型民族舞台剧《马可·波罗传奇》在美国商业演出324场ღ★ღ。老牛湾国家地质公园ღ★ღ、敕勒川文化旅游区ღ★ღ、托克托黄河湿地旅游区等一批重点景区建设取得初步成果ღ★ღ，全年接待旅游人数ღ★ღ、实现旅游收入分别增长17%和26%ღ★ღ。金融业保持良好发展势头ღ★ღ，全市金融机构存贷款余额分别增长6.4%和20.4%ღ★ღ，贷款余额首次突破5000亿元ღ★ღ。出台了促进房地产业健康稳定发展的意见ღ★ღ，房地产市场总体保持稳定ღ★ღ。

　　科技创新能力进一步增强ღ★ღ。制定实施我市科学技术进步促进条例ღ★ღ。投入2000万元与自治区教育厅和科技厅合作设立产学研协同创新专项资金ღ★ღ，支持驻呼高校和科研院所科技创新和成果就地转化ღ★ღ。新城区建设的自治区大学科技园升级为国家级大学科技园ღ★ღ。认定各级各类企业研发机构21家ღ★ღ。启动建设盛唐国际蒙医药等3家研究院ღ★ღ。新增1家院士工作站ღ★ღ。

　　对外开放取得新成效ღ★ღ。成功举办首届“草原丝绸之路经济带”台湾名品博览会ღ★ღ。伊利ღ★ღ、蒙牛双双走出国门ღ★ღ，在美国ღ★ღ、新西兰等国家建设乳品生产工厂ღ★ღ。开通跨境电子口岸ღ★ღ。预计全市对外贸易进出口总额实现19亿美元ღ★ღ，增长17.3%ღ★ღ。

　　过去一年ღ★ღ，我们集中力量加快实施了一批事关城市长远发展的重大工程ღ★ღ，进一步巩固了近年来的建设成果ღ★ღ，夯实了城市发展的基础ღ★ღ。

　　全力组织实施了我市有史以来最大的城市基础设施单体项目——总长度65公里的城市二环及两个高速出口连接线快速路工程ღ★ღ，当年全面开工ღ★ღ，当年完成主体工程总量的90%ღ★ღ，基本实现了主体工程全线连通ღ★ღ，其中二环西线和北线大部分具备试通车条件ღ★ღ。加快实施了机场高速ღ★ღ、呼武公路等六个城市出城口环境治理及畅通工程ღ★ღ。

　　完成了城市东部成吉思汗大街跨东河桥和南部呼伦路ღ★ღ、巴彦路ღ★ღ、阿尔山路跨小黑河桥主体建设ღ★ღ，基本上实现了东河两岸东西方向ღ★ღ、小黑河两岸南北方向主要道路桥梁的连通ღ★ღ，总体上实现了城市新建成区和中心城区的互联互通ღ★ღ。全面完成了城区内11座铁路立交桥高速铁路增线扩建工程ღ★ღ，同步完成老火车站改造ღ★ღ、新火车站站前广场建设及新长途客运站主体工程ღ★ღ，投资量和体量最大的中山路互通式地下人行通道投入使用凯发国际app首页ღ★ღ，ღ★ღ。

　　着力推进“引黄入呼”二期ღ★ღ、分质分类供水和居民区供排水保障服务延伸入户工程ღ★ღ，城区供水紧张局面得到一定缓解ღ★ღ。完成学苑东西街ღ★ღ、呼伦南北路ღ★ღ、通道北路等8项中心城区道路管网改造工程ღ★ღ，实施了辛辛板河雨污水分流及73条路段雨污水管网改造建设工程ღ★ღ，中心城区地下主要管网改造建设取得阶段性重大成果ღ★ღ。完成了3座污水处理厂提标改造工程前期工作（其中2座扩建）ღ★ღ，续建的班定营日处理2万吨污水处理厂具备试运行条件ღ★ღ，金桥和金山污水处理厂配套污水管线得到完善ღ★ღ，处理能力得到提升ღ★ღ。完成了金桥热电厂技术改造ღ★ღ，实现与呼和浩特热电厂的供热主线连通ღ★ღ，新增供热保障能力620万平方米ღ★ღ，城区整体供热质量明显提升ღ★ღ。新改造老旧住宅小区304个ღ★ღ，完成400个老旧住宅小区准物业管理升级工作ღ★ღ，新建各类便民市场100个ღ★ღ，改造城市边角地块30处ღ★ღ，新增公厕37座ღ★ღ。大力缓解“出行难”问题ღ★ღ，新增公交车400台ღ★ღ、出租车1000辆ღ★ღ、公共自行车5040辆ღ★ღ，设置公交车专用道75公里ღ★ღ，新增机动车停车位1.7万个ღ★ღ。数字化城管系统建成运行ღ★ღ，城市精细化管理水平进一步提高ღ★ღ。

　　大青山前坡生态综合治理工程和基础设施配套工程基本完成ღ★ღ。万亩草场ღ★ღ、5万亩森林公园ღ★ღ、哈拉沁生态保护区ღ★ღ、乌素图生态旅游区ღ★ღ、大青山国家级健身登山步道等节点工程已向市民开放ღ★ღ。改革园林管理体制ღ★ღ，将市区内河道水系ღ★ღ、沿河绿化及城市规划区内的绿地ღ★ღ、公园统一划归到园林系统维护管理ღ★ღ。新建改建公园和游园13个ღ★ღ，改造绿地10处ღ★ღ，对8条道路绿化进行升级改造ღ★ღ，中心城区新增绿地面积23万平方米ღ★ღ。

　　加快交通路网建设写作业错了就塞一个东西在下面ღ★ღ，国道109线荣乌高速十七沟至大饭铺段ღ★ღ、省道210线和林城关镇改线工程ღ★ღ、托县沿黄公路改扩建工程和老牛湾旅游公路全面建成通车ღ★ღ，武川至葛根塔拉一级公路开工建设ღ★ღ。呼和浩特高铁动车所建成使用ღ★ღ，呼包集城际动车组正式运行ღ★ღ，呼张快速客运专线顺利推进ღ★ღ。全年共投产输变电工程11项ღ★ღ。轨道交通建设规划进入最后审批阶段ღ★ღ，新机场选址取得中国民航局批复ღ★ღ，启动了通用机场建设计划ღ★ღ，完成老牛湾ღ★ღ、哈素海通用机场建设的前期工作ღ★ღ。

　　“十个全覆盖”工程扎实推进ღ★ღ。对350个村进行了改造整治ღ★ღ，解决了239个村的饮水安全问题ღ★ღ，改造危房16838户ღ★ღ，硬化街巷375公里ღ★ღ，完成32720户广播电视“户户通”ღ★ღ，完成14所农村危旧校舍改造ღ★ღ，建成281个标准化卫生室ღ★ღ、350个文化活动室ღ★ღ、231个便民连锁超市ღ★ღ，农村整体面貌有了新变化ღ★ღ。统筹城乡一体化和新农村建设ღ★ღ，编制完成《呼和浩特市村庄布局规划（2014—2017年）》ღ★ღ，建设新农村示范村96个ღ★ღ，回民区厂汉板村被评为2014中国最美村镇ღ★ღ。加大扶贫力度ღ★ღ，2.2万贫困人口实现稳定脱贫ღ★ღ。

　　生态环境明显改善ღ★ღ。投入生态建设资金18.3亿元ღ★ღ，完成造林绿化面积33.5万亩ღ★ღ，其中京藏高速公路两侧绿化等工程ღ★ღ，共栽植各类树木314万株（丛）ღ★ღ，绿化面积514.5万平方米ღ★ღ，重点区域绿化水平明显提升ღ★ღ。深入开展“环境保护年”整治ღ★ღ，重点加强水污染和大气污染防治ღ★ღ，对6家污水排放不达标的生物发酵及制药企业实施了关停整治ღ★ღ；京城固废日处理500吨垃圾焚烧发电项目正式投入运行ღ★ღ，日处理150吨餐厨垃圾项目试运行ღ★ღ；全市火电机组全部完成脱硫脱硝ღ★ღ，撤并整合和煤改气锅炉房110座ღ★ღ，完成1120蒸吨供热锅炉脱硫改造ღ★ღ，淘汰“黄标车”ღ★ღ、老旧车1.5万辆ღ★ღ，二氧化硫ღ★ღ、氮氧化物ღ★ღ、化学需氧量提前完成“十二五”减排目标ღ★ღ，市区空气质量明显好转ღ★ღ。

　　强化就业创业工作措施ღ★ღ，全年城镇新增就业4.1万人ღ★ღ，高校毕业生就业率达到91.5%ღ★ღ，城镇登记失业率为3.54% ღ★ღ，动态消除了零就业家庭ღ★ღ。

　　教育事业优先发展ღ★ღ。开工新建及改扩建幼儿园ღ★ღ、中小学41所ღ★ღ，完工22所ღ★ღ。出台小学新生入学工作办法ღ★ღ，8.5万名非本市户籍学生获得同城化待遇ღ★ღ，“择校”问题得到缓解ღ★ღ。教育教学质量实现新提升ღ★ღ，高考一本上线分以上考生人数占到自治区的五分之一ღ★ღ。

　　医疗卫生服务体系不断完善ღ★ღ。市第一医院老年病房楼全面竣工ღ★ღ，新的市结核病防治所投入使用ღ★ღ，市中蒙医院进入装修阶段ღ★ღ，市妇幼保健院ღ★ღ、精神康复医院完成主体建设ღ★ღ。新建旗县蒙中医院2所ღ★ღ、社区卫生服务中心6个ღ★ღ。8家改革试点医院取消药品加成ღ★ღ，让利患者644万元ღ★ღ。试行医师多点执业政策ღ★ღ，基层医疗卫生服务力量得到加强ღ★ღ。建立乡村医生巡诊制度ღ★ღ，方便了2.8万偏远地区群众看病就医ღ★ღ。深化医疗合作交流ღ★ღ，与北京301医院ღ★ღ、上海华山医院ღ★ღ、广州医科大学附属第一医院等多家知名医院建立了合作关系ღ★ღ。

　　市游泳馆ღ★ღ、体育馆ღ★ღ、全民健身中心综合馆建设和体校搬迁进展顺利ღ★ღ，改造ღ★ღ、新建ღ★ღ、回购文体馆18处ღ★ღ。群众健身活动蓬勃开展ღ★ღ，竞技体育实现新的提升ღ★ღ，在自治区第十三届运动会上ღ★ღ，获得奖牌总数第二的好成绩ღ★ღ。新建续建剧场6个ღ★ღ，改造后的老博物馆等一批公共文化服务设施投入使用ღ★ღ，全市基层文化设施综合覆盖率达到85%以上ღ★ღ。市文化新闻出版广电局被文化部ღ★ღ、人力资源社会保障部授予全国文化系统先进集体称号ღ★ღ。

　　社会保障水平进一步提高ღ★ღ。企业退休人员基本养老金月人均增加196元凯发网站ღ★ღ。全面落实原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险缴费救助政策ღ★ღ，惠及10427人ღ★ღ，补助保费4700万元ღ★ღ。完善了失地农民参加城镇职工养老保险制度ღ★ღ，将大青山前坡及城市规划区内失地农民纳入政策覆盖范围ღ★ღ。新农合人均筹资标准提高到430元ღ★ღ，年度报销封顶线周岁以上享受低保老人全部纳入高龄津贴发放范围ღ★ღ，5053名老人受益ღ★ღ。开工建设各类保障性安居工程96个ღ★ღ、39150套ღ★ღ，基本建成38515套ღ★ღ，配租公共租赁住房5024套ღ★ღ、廉租住房1907套ღ★ღ。

　　加大社会救助力度ღ★ღ。为23.9万低收入农户发放“煤补”1.4亿元ღ★ღ。全面落实自治区和我市家庭经济困难大学生资助政策ღ★ღ，为1475名新考入大学的城乡低保家庭子女每人一次性发放补助4万元（专科生3万元）ღ★ღ，为235名城乡低保边缘等家庭经济困难大学生每人发放补助6000元ღ★ღ，两项合计5285万元ღ★ღ。将重特大疾病住院救助最高额度提高到10万元ღ★ღ，普通疾病救助最高额度提高到1.5万元ღ★ღ。市社会福利院ღ★ღ、流浪未成年人救助保护中心ღ★ღ、特殊教育学校和6个旗县区综合社会福利中心投入使用ღ★ღ。

　　社会服务管理工作成效显著ღ★ღ。新建ღ★ღ、改扩建社区服务用房47处ღ★ღ，开工建设2个5000平方米以上的精品示范社区服务站ღ★ღ，新城区等3个城区ღ★ღ、三顺店等5个社区分别被评为全国和谐社区建设示范城区和示范社区ღ★ღ。加大力度处理信访问题ღ★ღ，为25492名农民工解决拖欠工资5.3亿元ღ★ღ，为20480户居民解决房屋历史遗留办证问题ღ★ღ，全年共化解各类信访案件1460件ღ★ღ，信访总量下降17%ღ★ღ。

　　全面落实安全生产责任ღ★ღ，全年未发生重特大安全事故ღ★ღ。加强食品药品安全监管ღ★ღ，建成覆盖市区主要批发零售市场的肉类和蔬菜流通追溯体系ღ★ღ。对全市5000多个学生“小饭桌”实施规范化管理ღ★ღ。呼和浩特国家级乳肉制品检测中心进入检验设备安装阶段ღ★ღ。切实加强平安建设ღ★ღ，开辟“四大战场”ღ★ღ，开展“三大专项行动”ღ★ღ，全市刑事案件同比下降41.9%ღ★ღ，其中ღ★ღ，抢劫案件在上年度下降49.9%的基础上再次下降19.4%ღ★ღ；抢夺案件在上年度下降48.7%的基础上再次下降58%ღ★ღ；盗窃案下降47%ღ★ღ，社会治安状况明显好转ღ★ღ，有力维护了首府和谐稳定ღ★ღ。

　　全国文明城市创建工作取得阶段性成果ღ★ღ，我市被中央文明办确定为全国文明城市提名城市ღ★ღ。认真落实“单独两孩”政策ღ★ღ。圆满完成第三次全国经济普查工作ღ★ღ。全面推进民族团结进步事业ღ★ღ。国防建设ღ★ღ、民兵应急力量建设ღ★ღ、双拥优抚ღ★ღ、外事侨务ღ★ღ、宗教ღ★ღ、人防ღ★ღ、气象ღ★ღ、防震减灾和老龄ღ★ღ、慈善ღ★ღ、红十字ღ★ღ、残疾人等各项工作均取得新的成绩ღ★ღ。

　　主要在以下几方面进行了探索ღ★ღ。一是继续大力简政放权ღ★ღ，行政审批事项由264项减少到87项ღ★ღ，精简67%ღ★ღ，保留的项目优化审批程序ღ★ღ。二是优化调整合并政府组成部门ღ★ღ，完成了政府机构改革ღ★ღ，政府公共服务职能和保障民生领域的监管职能得到强化ღ★ღ。我市在由《求是》杂志社公布的2013—2014年度全国城市公共服务满意度排行中位居榜首ღ★ღ。三是改革公共资源交易管理体制ღ★ღ，建立了统一ღ★ღ、规范ღ★ღ、公开ღ★ღ、高效的公共资源交易体系ღ★ღ。四是深化财税体制改革ღ★ღ，规范政府债务管理ღ★ღ，严格预算执行ღ★ღ，落实中小微企业减负政策ღ★ღ。五是推进国企改革ღ★ღ，理顺了管理体制ღ★ღ，制定了配套制度ღ★ღ，规范了国有企业负责人薪酬ღ★ღ、工资总额及用工总量管理ღ★ღ。六是出台大力发展非公有制经济的实施意见ღ★ღ，设立扶持中小企业和非公有制经济发展的产业基金ღ★ღ，强化政策性融资担保ღ★ღ。改革工商登记制度ღ★ღ，放宽民营企业市场准入限制ღ★ღ，全年新登记市场主体数量增长20%ღ★ღ。七是健全市场配置资源机制ღ★ღ，完善了国有建设用地使用权底价确定办法ღ★ღ，制定了经济适用住房上市交易管理办法ღ★ღ。八是推动环卫ღ★ღ、园林ღ★ღ、农业科技等领域向社会购买服务ღ★ღ。九是健全城乡发展一体化体制机制ღ★ღ。编制出台了统筹城乡发展一体化的实施意见ღ★ღ，修改完善了户籍管理办法相关条款ღ★ღ，促进了城乡人口合理流动ღ★ღ。

　　认真开展第二批党的群众路线个重点领域进行了专项整治ღ★ღ。市政府党组查摆问题188项ღ★ღ，绝大部分已整改到位ღ★ღ。年初确定的166项“为民办实事解难题”事项已基本完成ღ★ღ。政府系统“偏ღ★ღ、浮ღ★ღ、浅ღ★ღ、虚”等形式主义问题凯发网站ღ★ღ，“不作为ღ★ღ、慢作为ღ★ღ、乱作为”等官僚主义问题ღ★ღ，贪图享受和特权思想等享乐主义问题ღ★ღ，铺张浪费等奢靡之风得到有力整治ღ★ღ，政风行风明显改进ღ★ღ，与群众的联系进一步密切ღ★ღ。

　　坚持依法行政ღ★ღ，认真执行市人大及其常委会决定ღ★ღ，自觉接受市政协民主监督ღ★ღ，广泛听取各民主党派ღ★ღ、工商联和无党派人士意见ღ★ღ，共办理人大代表议案ღ★ღ、建议和政协委员提案857件ღ★ღ，办复率100%ღ★ღ。深化政务信息公开ღ★ღ，全年共举办19场新闻发布会及与市民ღ★ღ、媒体的见面会ღ★ღ，围绕政府重点工作和公众关注热点与市民进行了互动ღ★ღ。加强行政监察ღ★ღ、审计监督ღ★ღ，重点对村集体财务资产进行了调查审计ღ★ღ。加强党风廉政建设ღ★ღ，认真落实“一岗双责”ღ★ღ，政府工作人员廉洁自律意识进一步增强ღ★ღ。

　　各位代表ღ★ღ，过去一年的成绩来之不易ღ★ღ， 这是自治区党委ღ★ღ、政府和市委正确领导ღ★ღ、科学决策的结果ღ★ღ，是市人大ღ★ღ、政协加强监督ღ★ღ、鼎力支持的结果ღ★ღ，是全市各族干部群众齐心协力ღ★ღ、团结奋斗的结果ღ★ღ。在此ღ★ღ，我代表市人民政府ღ★ღ，向辛勤工作的全市各族干部群众ღ★ღ，向人大代表ღ★ღ、政协委员ღ★ღ，各民主党派ღ★ღ、人民团体ღ★ღ，向所有关心支持呼和浩特建设与发展的同志们ღ★ღ、朋友们ღ★ღ，致以崇高的敬意和衷心的感谢ღ★ღ！

　　与此同时ღ★ღ，我们也清醒地认识到ღ★ღ，发展中还存在一些问题ღ★ღ，主要是ღ★ღ：规模以上工业企业增长数量少ღ★ღ，中小企业发展不足ღ★ღ，带动经济转型升级的重大项目储备不多ღ★ღ；现代农业发展不充分ღ★ღ，种养业投入产出比不高ღ★ღ，农村基础设施和公共服务不够完善ღ★ღ；现代服务业总体上处于起步阶段ღ★ღ，新的消费热点尚未形成ღ★ღ；市区交通拥堵仍比较严重ღ★ღ，小街巷ღ★ღ、城乡结合部环境治理滞后ღ★ღ，城市精细化管理水平有待提高ღ★ღ；“上好学”“就医难”等问题仍是群众关心关注的热点ღ★ღ，教育ღ★ღ、卫生ღ★ღ、文化等优质公共服务资源还需要增量提质ღ★ღ；一些部门工作不扎实ღ★ღ、效率不高ღ★ღ，主动为基层服务的渠道和办法不多ღ★ღ，整治“四风”ღ★ღ、加强勤政廉政建设还需要狠下功夫ღ★ღ。对于这些问题ღ★ღ，我们将持续采取有力措施ღ★ღ，切实加以解决ღ★ღ。

　　今年是全面深化改革的关键之年ღ★ღ，是全面推进依法治国的开局之年ღ★ღ，也是全面完成“十二五”规划目标的收官之年ღ★ღ，做好今年的工作ღ★ღ，意义重大ღ★ღ。

　　今年政府工作的总体要求是ღ★ღ：全面贯彻党的十八大ღ★ღ、十八届三中ღ★ღ、四中全会精神和中央经济工作会议精神ღ★ღ，以邓小平理论ღ★ღ、“三个代表”重要思想ღ★ღ、科学发展观为指导ღ★ღ，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察我区重要讲话精神ღ★ღ，认线”发展思路和自治区党委ღ★ღ、政府各项决策部署及市委十一届七次全委会议暨全市经济工作会议精神ღ★ღ，坚持稳中求进工作总基调ღ★ღ，主动适应经济发展新常态ღ★ღ，更加注重改革开放和创新驱动ღ★ღ，更加注重转方式调结构ღ★ღ，更加注重经济发展质量和效益ღ★ღ，更加注重民生保障和人民生活水平提高ღ★ღ，更加注重生态环保低碳循环发展ღ★ღ，更加注重提高依法行政的能力和水平ღ★ღ，促进经济平稳健康发展ღ★ღ、社会和谐稳定ღ★ღ。

　　主要预期目标为ღ★ღ：地区生产总值同比增长8%ღ★ღ；规模以上工业增加值增长10%ღ★ღ；公共财政预算收入增长8%ღ★ღ；固定资产投资增长13%ღ★ღ；社会消费品零售总额增长10%ღ★ღ；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上ღ★ღ；城镇登记失业率控制在3.8%以内ღ★ღ；节能减排指标完成自治区下达任务ღ★ღ。

　　实现上述目标ღ★ღ，需要付出艰辛努力ღ★ღ。中央经济工作会议提出ღ★ღ，当前我国经济发展已进入新常态ღ★ღ，出现九大趋势性变化ღ★ღ。同时也强调ღ★ღ，我国经济韧性好ღ★ღ、潜力足ღ★ღ、回旋余地大ღ★ღ，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期ღ★ღ。受宏观经济影响ღ★ღ，我市经济增速虽然放缓ღ★ღ，但支撑经济增长的要素条件趋好ღ★ღ。特别是近几年ღ★ღ，经过城乡空间布局ღ★ღ、产业布局的优化调整和加快转型发展等一系列重大举措的实施ღ★ღ，使得我市先于其他地区步入了转型调整期ღ★ღ，形成了较为坚实的发展基础和较为合理的经济结构ღ★ღ、产业结构ღ★ღ、城乡结构ღ★ღ，抵御风险的能力和可持续发展能力明显增强ღ★ღ。面对经济发展新常态ღ★ღ，只要我们观念上适应ღ★ღ，认识上到位ღ★ღ，方法上对路ღ★ღ，工作上得力ღ★ღ，一心一意谋发展ღ★ღ，咬定青山不放松ღ★ღ，就能够取得比预期更好的发展成果ღ★ღ。

　　做好今年各项工作ღ★ღ，需要牢牢把握以下几个重点ღ★ღ。一是要突出稳中求进ღ★ღ。进一步加快项目建设ღ★ღ、扩大有效投资ღ★ღ，在“稳”的同时实现“进”ღ★ღ，在“增”的同时实现“转”ღ★ღ。二是要突出转型发展ღ★ღ。把新兴服务业ღ★ღ、高新技术产业和战略性新兴产业作为转型发展重点ღ★ღ，在布局优化ღ★ღ、产业升级ღ★ღ、环境改善等方面实现新突破ღ★ღ。三是要突出改革创新ღ★ღ。紧跟中央的顶层设计ღ★ღ，紧密结合自身发展实际ღ★ღ，稳步有序推进各项改革ღ★ღ，形成有利于科学发展的体制机制ღ★ღ。四是要突出改善民生ღ★ღ。把更大的精力ღ★ღ、更多的财力放在改善民生ღ★ღ、满足人民群众的需求上ღ★ღ，多办实事ღ★ღ，多解决实际问题ღ★ღ。五是要突出依法行政ღ★ღ。牢固树立法治意识ღ★ღ，将法治建设贯穿于经济社会发展各领域ღ★ღ、各环节ღ★ღ。

　　我市在全区实现“两个率先”ღ★ღ，重点和难点在农村ღ★ღ。按照自治区党委ღ★ღ、政府的部署要求ღ★ღ，结合首府实际ღ★ღ，认真组织实施好统筹城乡发展一体化的实施意见ღ★ღ，合理规划县域产业空间布局ღ★ღ，突出抓好“十个全覆盖”工程ღ★ღ，推动县域经济社会加快发展ღ★ღ。

　　按照“百村示范ღ★ღ、千村整治”的原则ღ★ღ，先易后难ღ★ღ、梯次推进ღ★ღ，从今年起用两年时间ღ★ღ，推动全市所有需保留行政村（包括较大的自然村）实现“十个全覆盖”ღ★ღ。充分尊重民意ღ★ღ、吸纳民智ღ★ღ，注重因地制宜ღ★ღ、因村施策ღ★ღ，结合整村推进扶贫开发ღ★ღ，统一整合ღ★ღ、高效使用各类资金ღ★ღ，加快改变农村面貌ღ★ღ、改善农村环境ღ★ღ。今年围绕重点路段ღ★ღ、重要节点先行安排改造任务ღ★ღ，以线带面ღ★ღ、点线结合ღ★ღ，逐步向纵深推进ღ★ღ，年内完成338个村的“十个全覆盖”工程ღ★ღ。

　　稳步推进现代高效农业发展ღ★ღ。抓好奶牛规模化养殖ღ★ღ、苜蓿草种植ღ★ღ、蔬菜保护地等项目建设与提质增效ღ★ღ，完善相关设施配套ღ★ღ，确保所有续建工程全部建成运行ღ★ღ。鼓励和引导工商资本下乡ღ★ღ，从事适合企业化经营的种养业ღ★ღ。强化基层科技服务力量ღ★ღ，加大农业科技特派员选派工作力度ღ★ღ，鼓励支持优秀人才和大学毕业生走进农村ღ★ღ、服务基层ღ★ღ。切实发挥农业投资和担保公司作用ღ★ღ，全面落实农户小额贷款税收优惠政策ღ★ღ，解决涉农企业ღ★ღ、广大农户融资贷款难题ღ★ღ。面向特定人口ღ★ღ、具体人口ღ★ღ，加大产业扶贫ღ★ღ、教育扶贫ღ★ღ、移民扶贫和低保救助力度ღ★ღ，让2万以上贫困人口实现稳定脱贫ღ★ღ。

　　积极探索新型城镇化发展道路ღ★ღ。继续按照“小而美ღ★ღ、小而特ღ★ღ、小而强”的思路ღ★ღ，加快旗县城关镇ღ★ღ、工业园区ღ★ღ、旅游区等重点集镇建设ღ★ღ，完善基础设施ღ★ღ，提升公共服务能力ღ★ღ，打造各具特色的宜居小镇ღ★ღ。促进盛乐开发区ღ★ღ、沙尔沁工业园区和未来的空港物流园区产业互动ღ★ღ、优势共享ღ★ღ、融合发展ღ★ღ，高标准规划建设蒙牛国际小镇ღ★ღ，打造产城一体化示范区ღ★ღ。更加重视“人”的城镇化ღ★ღ，通过深化基本公共服务供给制度改革ღ★ღ，同步解决进城务工农民的养老ღ★ღ、医疗及子女教育等问题ღ★ღ，增强小城镇的集聚力和吸附力ღ★ღ。

　　以交通一体化为纽带ღ★ღ，进一步畅通人流ღ★ღ、物流和信息流ღ★ღ，推动城乡间各类要素的集聚和互联互通凯发网站ღ★ღ。开工建设国道209线武川至市区公路大青山隧道及引线工程ღ★ღ、市区经沙良铁路现代综合物流园区至黄合少装备制造园一级公路ღ★ღ、土左旗塔布赛至哈素海公路ღ★ღ、市区至哈达门高山牧场至武川公路ღ★ღ，完成武川至葛根塔拉一级公路建设ღ★ღ，实现市域范围内中心城区ღ★ღ、重点城镇ღ★ღ、重点园区ღ★ღ、重点景区间全部以高等级公路或专用线连接ღ★ღ。

　　实施土左旗ღ★ღ、托县ღ★ღ、和林县产业园区带动县域经济发展战略ღ★ღ，突出武川县ღ★ღ、清水河县生态功能区作用ღ★ღ。尽快完成全市土地利用总体规划的调整工作ღ★ღ，依法加强土地管理ღ★ღ，加大对违法用地的查处力度ღ★ღ，在合理保护耕地的基础上ღ★ღ，促进土地的节约集约利用ღ★ღ。

　　继续按照“传统产业新型化ღ★ღ、新兴产业规模化ღ★ღ、支柱产业多元化”的思路ღ★ღ，加快产业结构调整和新型工业化进程ღ★ღ，实现工业发展的全面升级ღ★ღ。今年要组织实施亿元以上项目67项ღ★ღ，新增规模以上工业企业20户以上ღ★ღ，完成工业投资300亿元以上ღ★ღ。

　　积极扶持传统优势特色产业做大做强ღ★ღ。绿色农畜产品加工业ღ★ღ，要继续推动伊利ღ★ღ、蒙牛加强奶源基地建设ღ★ღ，优化产品结构ღ★ღ，做大总部生产能力ღ★ღ，同时要加快实施“走出去”战略ღ★ღ，开拓国际市场ღ★ღ；支持蒙羊肉业ღ★ღ、蒙伊萨ღ★ღ、正隆谷物等食品企业拓展市场ღ★ღ、扩大规模ღ★ღ，培育新的知名龙头企业ღ★ღ。电力能源产业ღ★ღ，要组织实施好北方联合电力和林电厂2×60万千瓦ღ★ღ、京能盛乐热电厂2×35万千瓦ღ★ღ、三峡集团抽水蓄能电站以及环聚新能源风光电等项目ღ★ღ，全力保障托电五期2×66万千瓦项目正式启动建设并完成年度投资计划ღ★ღ，力争电力装机突破1000万千瓦ღ★ღ。现代化工产业ღ★ღ，要全面完成中石油500万吨炼油项目验收ღ★ღ，支持企业通过实施油品升级ღ★ღ、拓宽销售渠道释放产能ღ★ღ，并利用中俄石油天然气战略合作加深加快的机遇ღ★ღ，开展二期500万吨建设前期工作ღ★ღ。争取庆华煤基综合利用项目核准并启动建设ღ★ღ，推动蒙联液化气深加工等项目尽快达产达效ღ★ღ，引导三联化工ღ★ღ、天野化工加快技改进程ღ★ღ，实现产品升级换代ღ★ღ。新型冶金产业ღ★ღ，要重点支持大唐再生资源扩能增效ღ★ღ，启动建设锦江粉煤灰综合利用项目ღ★ღ，推动东亚铝业ღ★ღ、广银铝业ღ★ღ、光太铝业等下游企业不断释放产能ღ★ღ、做大规模ღ★ღ，延伸煤电灰铝循环经济一体化的产业链条ღ★ღ。

　　大力发展战略性新兴产业ღ★ღ。光伏产业ღ★ღ，要继续巩固已经形成的发展优势ღ★ღ，年内确保中环三期ღ★ღ、晟纳吉3GW光伏制造中心ღ★ღ、瑞环太阳能反射玻璃等项目建成投产ღ★ღ，中环光伏ღ★ღ、神舟硅业等建成产能全部释放ღ★ღ。新材料产业ღ★ღ，要积极扶持金三角塑料光纤ღ★ღ、晶环蓝宝石晶棒ღ★ღ、勤达碳纤维ღ★ღ、浩源碳纤维ღ★ღ、F—12高强度有机纤维等高科技项目发展壮大ღ★ღ，提升产业发展层次ღ★ღ。装备制造业ღ★ღ，要加大协调服务力度ღ★ღ，争取北车装备制造园ღ★ღ、亚太锅炉压力容器及煤化工设备生产基地项目开工建设ღ★ღ，支持瑞隆重工写作业错了就塞一个东西在下面ღ★ღ、金岗重工拓展市场ღ★ღ、做大规模ღ★ღ。生物医药产业ღ★ღ，要启动金宇生物科技（国际）产业园建设ღ★ღ，通过加强环保整治ღ★ღ，推动金达威ღ★ღ、拜克等原料药生产企业转型升级凯发网站ღ★ღ，实现由低端原料加工向高端产品制造转变ღ★ღ。

　　扶持中小企业加快发展ღ★ღ。充分发挥中小企业专项资金的引导作用ღ★ღ，鼓励企业围绕主导产业发展ღ★ღ、重大项目建设搞配套协作ღ★ღ，实现产业集聚和集群式发展ღ★ღ。认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠等结构性减税政策ღ★ღ。进一步完善小型微型企业融资担保政策ღ★ღ，发挥好中小企业信用担保中心作用ღ★ღ，引导银行机构加大对中小企业的服务支持力度ღ★ღ。推进小型微型企业公共服务平台建设ღ★ღ，加大政府购买服务力度ღ★ღ，为小型微型企业免费提供管理指导ღ★ღ、技能培训ღ★ღ、市场开拓ღ★ღ、标准咨询ღ★ღ、检验检测认证等服务ღ★ღ。

　　把加快园区建设作为推动工业转型升级的有力抓手ღ★ღ，加大改革力度ღ★ღ，理顺管理体制ღ★ღ，加快完善项目共建ღ★ღ、成果共享合作机制ღ★ღ，按照各自产业定位实现互动融合发展ღ★ღ。加快工业用水ღ★ღ、污水处理ღ★ღ、生产用电等基础设施建设ღ★ღ，实现发展要素全面配套ღ★ღ。严格落实环保政策ღ★ღ，规范土地管理ღ★ღ，按照法定程序推进园区建设ღ★ღ，通过完善的配套ღ★ღ、高效的服务吸引更多好项目入园发展ღ★ღ。

　　切实加大政策落实和监管服务力度ღ★ღ。认真落实国家ღ★ღ、自治区粉煤灰提取氧化铝产业扶持政ღ★ღ。